《政府工作报告》引领房地产市场稳健前行

《政府工作报告》首次将“稳住楼市”列为总体要求，强调房地产政策的重要性。宏观层面，财政和货币政策将大力支持楼市健康发展，包括提升赤字率、降准降息等措施。报告还详细阐述了扩需求、去库存、防风险和新模式等房地产政策方向，旨在推动市场止跌回稳，促进经济全面复苏。

首段:

《政府工作报告》首次将“稳住楼市”作为总体要求，标志着房地产政策在国家经济战略中的重要地位。报告用历史最大篇幅介绍房地产政策举措，宏观层面对房地产给予了更大支持。国务院研究室副主任陈昌盛在解读报告中明确指出，楼市股市是经济运行的重要“风向标”，房地产是老百姓资产的最大部分。稳住楼市，可以释放财富效应，提振消费，促进物价温和回升。

小标题: 财政货币政策双管齐下，助力楼市健康发展

中间部分:

从宏观层面来看，财政、货币政策将更大力度支持楼市健康发展。财政政策方面，2025年赤字率拟提升至百分之四左右，赤字规模达5.66万亿元，超长期特别国债1.3万亿元，地方政府专项债4.4万亿元，均为历史最高，全年新增政府债务总规模达11.86万亿元，增加2.9万亿元，财政支出强度明显加大。2024年地方政府专项债主要投向基建、地方政府债务置换、生态环保等领域，今年土地收储和收购存量商品房也是专项债的重点投向。货币政策方面，报告指出将适时降准降息，降低社会综合融资成本，并强调要“更大力度促进楼市股市健康发展”，预计2025年房贷利率仍有下行空间，企业的融资成本或继续下降。

针对房地产政策方向，本次《政府工作报告》涉及的房地产政策基调和具体举措在2024年9月底之后的重要会议中多有提及，“持续用力推动房地产市场止跌回稳”政策目标与中央经济工作会议保持一致，也体现了政策的连续性。与2024年《政府工作报告》相比，本次内容更加丰富和细化。第一，房地产政策依然放在防范化解重点领域风险的工作任务中，本次进一步强调“牢牢守住不发生系统性风险底线”；政策目标侧重于“稳市场”。第二，扩需求政策增加“因城施策调减限制性措施”和“加力实施城中村和危旧房改造”，居民刚性和改善性住房需求也由此前的“满足”调整为“充分释放”，提法更为积极；针对城中村和危旧房改造，在民生主题记者会上，倪虹部长继续强调要在新增100万套的基础上，继续扩大改造规模。核心城市优化限购政策、货币化或房票安置城中村改造将是2025年增加住房需求的重要举措。

尾段:

整体来看，本次《政府工作报告》涉及房地产的内容较多，2025年稳住楼市、推动房地产市场“止跌回稳”，各项政策的实质性落实是关键。为了更好地促进相关政策落实，中指研究院提出以下几点建议：第一，扩需求：是促进市场止跌回稳的首要要素，建议核心城市加快优化限制性政策。第二，去库存：完善专项债回收闲置存量土地和收购存量商品房政策。第三，防风险：给予企业更多融资支持，加快“白名单”资金实质性落地。第四，新模式：优产品优服务，为市场提供真正的“好房子”。