房地产政策新动向：防风险与稳预期并重

本文深入解析了最新政府工作报告中对房地产行业的重要政策部署，强调“防风险、稳预期、促转型”的主线，并提出了多项具体措施。文章详细讨论了需求端和供给端的政策调整，包括因城施策、城中村改造、商品房去库存和融资协调机制等，旨在推动房地产市场止跌回稳，实现高质量发展。

在最新的政府工作报告中，国务院总理李强系统部署了房地产行业政策，明确了“防风险、稳预期、促转型”的发展主线。这一政策框架不仅强调了持续推动房地产市场止跌回稳，还提出了更大力度促进楼市股市健康发展的目标。

需求端政策松绑与制度升级

在需求端，政策松绑与制度升级成为推动房地产市场发展的双轮驱动。自2024年初住建部提出因城施策以来，北京、上海、广州等一线城市率先调整优化限购政策，短期内刺激了改善性需求的增长。政府工作报告中再次提到“因城施策调减限制性措施”，明确限制政策将进一步放宽，有望刺激新一轮需求的释放。此外，政府工作报告还强调了“加力实施城中村和危旧房改造”，预计将释放新市民的刚性需求及原危、旧住房居民的置换需求。同时，推动建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”，也将进一步挖掘居民对高品质住房的改善性需求。

供给端严控增量、优化存量与风险化解

供给端政策聚焦于严控增量、优化存量与风险化解。截至2024年末，全国待售商品房面积75,327万平方米，同比增长百分之十点六，商品房库存持续增长。政府工作报告提出优化城市空间结构和土地利用方式，合理控制新增房地产用地供应，并盘活存量用地和商办用地，推进收购存量商品房。同时，辅以4.4万亿元地方政府专项债券支持，解决资金来源，推动各地存量土地加快去化。此外，政府工作报告中还提出“发挥房地产融资协调机制作用，继续做好保交房工作，有效防范房企债务违约风险”，这将对供给端加快修复起到关键作用。

随着2020年“三道红线”政策的提出，我国房地产行业开始了“严控风险”的深度调整。本次政府工作报告中的多项新政策偏向主动引导，通过收储扩容、需求激活、融资制度配套和产品升级等多方面来协同推动市场“止跌回稳”。然而，政策的成效仍面临区域市场分化、居民预期修复滞后等挑战，需强化政策协同与执行落地，以实现“止跌回稳”向“可持续健康发展”的过渡。