3岁以下婴幼儿个税新政已有建议方案：婴幼儿照护费用纳入个税扣除

“随着三孩生育政策的落地实施，响应政策的家庭抚养教育支出比重大幅增加，加之教育年龄的前移和消费水平的提高，岁以下婴幼儿的抚育成本占家庭教育支出也随之加速攀升，育龄家庭的养育负担愈发沉重。”在省十三届人大五次会议上，徐伟红等10名省人大代表建议，将3岁以下婴幼儿照护服务费用作为第七条纳入《个人所得税专项附加扣除暂行办法》，明确相关费用的专项扣除范围和标准。

徐伟红建议，在《办法》中增加“婴幼儿照护”独立章节，明确相关费用的专项扣除范围和标准。对婴幼儿的托管费用或者聘请保姆的照看费用，可按照费用发生额的一定比例，准予在个人所得税前扣除；对自行照看婴幼儿家庭的收入损失和时间成本等，给予一定标准的限额在个人所得税前扣除。以期缓解育儿初期家庭经济负担。

1月20日，在国家卫生健康委例行新闻发布会上，国家卫健委人口家庭司副司长杨金瑞在介绍加快出台各项生育支持措施时表示，财政部、税务总局等提出3岁以下婴幼儿照护服务费用纳入个税专项扣除建议方案。

去年7月公开的《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》（下称《决定》）中，首次提出，结合下一步修改个人所得税法，研究推动将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个税专项附加扣除。随后8月份的国务院常务会议上要求，推动将3岁以下婴幼儿照护服务费用纳入个税专项附加扣除。而目前财政部、税务总局等已有具体的建议方案。

中国政法大学财税法研究中心主任施正文教授表示，婴幼儿照护服务费个税专项附加扣除具体建议方案已有，这说明今年出台可能性大。

近年来中国人口发展面临转折性变化，出生人口持续走低，老龄化程度不断加深，人口出生率已经连续两年低于1％，去年净增人口创60年新低。当前制约群众生育最主要因素，是生育养育教育负担重。为此上述《决定》出台一系列举措，来降低生育、养育、教育成本。

其中之一，正是新增一项婴幼儿个税专项附加扣除，符合条件的父母由此可以获得一笔扣税额度，从而少交个税，实际到手工资增加，以支持育儿。

目前中国已有6项个税专项附加扣除，涵盖子女教育、房贷利息、住房租金、大病医疗、赡养老人、继续教育等。而婴幼儿照护服务费用将可能成为第7项专项附加扣除。

目前婴幼儿照护服务费用个税专项扣除建议方案尚未对外公开。目前可以确定的是，这项政策目标群体为3岁以下婴幼儿，因此父母有3岁以下孩子，且缴纳个税，才有望享受这一新政，目前个税起征点为6万元／年。未来有待明确主要有扣除标准和扣除方式两项。

前除了大病医疗外，其他个税专项附加扣除均采用定额扣除，比如子女教育专项附加扣除中，每个子女每月1000元的标准定额扣除。接受媒体采访的专家普遍认为，婴幼儿照护服务费用也将采取标准定额扣除，便于实施。