[摘要] 没了每天开车几十公里接送孩子的烦恼，在金融街上班的基金经理老王仍旧要早起——家住天通苑的他每天必须7点前出门，才不会赶上拥堵高峰，而即便如此，他每天在路上的时间也超过了120分钟。在整个金融街，像老王这样境况的人竟占到就业人数的一半。
没了每天开车几十公里接送孩子的烦恼，在金融街上班的基金经理老王仍旧要早起——家住天通苑的他每天必须7点前出门，才不会赶上拥堵高峰，而即便如此，他每天在路上的时间也超过了120。在整个金融街，像老王这样境况的人竟占到就业人数的一半。
记者昨日从市规划院获悉，一份调研报告显示，由于城六区集中了70%以上的重点、三甲医院和就业机会，导致近郊区居民只能每日长途奔袭，向心通勤。“过去这10年来，就业四环里、居住五环外已经成了全市普遍现象。”该项目负责人说。
职业生涯40年
路上耗时累计达两年
据了解，职住平衡研究这项课题将持续多年，目前市规划院与完成了一期工作，形成了《北京城市就业演变及职住关系研究》报告。
两年前，曾发布报告称，北京人在上班路上花费的时间竟然达到97。
如果一个人每周工作5天、每年工作50周，他每年通勤时间就会超过400个；如果他的职业生涯是40年，耗费在上班路上的时间竟长达两年。
真有这么夸张？市规划院整合了传统的社会普查数据，结合百度热力地图数据、人际地图数据、IC卡数据和中国移动点识别等新式“追踪工具”，捕捉上班族的通勤轨迹，并进行还原和分析。
随后，规划师选择了回龙观、上地、中关村、望京、CBD、金融街、亦庄和通州进行线上和线下的访问。
居住在回龙观的“码农”小夏在上地工作，虽然两地直线距离仅8公里，但每日通勤时间仍大于2。
“坐公交有京藏高速的阻隔，单程绕下来就要50；如果坐，从公司或从家到站都要先走上15，西二旗站或龙泽站，接连几辆车都挤不上去。”小夏说。
调查结果显示，交通换乘繁琐、车站与家和公司之间衔接不畅、公交拥挤、运行速度慢已成为多数上班族的心病，虽苦不堪言，却又只能默默忍受。
常住人口外迁
就业岗位仍向城聚集
为什么会有这么长的时间耗费在路上？调查小组发现，10年间京城就业岗位不断向城聚集，城六区就业量已占到全市就业总数的74%。与此同时，常住人口却在由二、三环向四环外迁移，五环外已经居住了全市一半以上的人口。
从2000年到2014年，北京上班族单次通勤时间由41增长到52，而大于60的长时间通勤比例更是提高到40%。也就是说，全市1100万就业人口中，每天有440万左右的上班族面临着超过1的时间问题。
通过叠合就业人口和居住人口密度以及测算通勤距离，规划师发现，这些多居住在昌平、门头沟、石景山、通州、大兴、房山、丰台等交通基础相对完善但生活成本较低的近郊地区。这与百度地图开放平台发布的2016季度《北京居民出行大数据报告》的结论基本吻合。
业内人士分析，职住分离的问题，也使得全市交通干道车流与客流的潮汐现象日益严重。
破题有了多选项
推进近业择居近居择业
“收入高的人对区位并不敏感，他们在全市哪儿都买得起房；低收入者无法选择购房区位只能租房住；难的是中等和中等偏低收入者。”该项目负责人分析，租赁和商务服务业人员，大多在城上班，但能买得起的房子却集中在城市西部和北部偏远地区。
为了让这些人有机会找回被吞没的时间，规划师调取了伦敦、巴黎、东京、纽约等大城市数据，与北京进行同尺度的比对分析。
“伦敦、巴黎、纽约的就业都主要集中在旧城，居住向外圈层递减，通勤以公交和小汽车为主；东京就业高度集中在旧城，但居住分布在六环左右，所以通过大容量的轨道交通进行弥补。”项目负责人表示，目前北京的就业和居住仍旧呈“摊大饼”状向外蔓延，通勤流在各环线间交错分布，但公交的支撑作用尚不明显。
怎么破题？市规划院认为，“近业择居”、“近居择业”是当务之急。
针对近业择居，规划师表示，可以提高就业周边居住用地的建设强度，根据就业区类型配备各种比例住房，剩余居住用地资源优先发展保障房，为市民在单位周边居住创造条件。另一方面，在外围产业园，探索配建职工宿舍、试点利用集体建设用地或企业自有用地建租赁房，加强针对就业区的住房保障。同时，通过出台本地户籍优先购买当地自住型商品房（地块汇总、实拍、论坛）等政策，提高家与单位就近对接的灵活性。
而在近居择业方面，规划师建议可以促进就业及公共服务资源向副、郊区城区“多点”转移，激发外围地区的发展活力。另外，交通规划上要以大容量的快速公交线网串联本市各功能枢纽，提高交通换乘的便利性，以缩短上班族通勤路上的时间耗费。
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