[摘要] 作为城市发展中的新角色,特色小镇将在未来北京经济发展中起到越来越重要的作用。昨日,市政府召开《北京市“十三五”时期城乡一体化发展规划》新闻发布会,市农委主任孙文锴透露,为 充分发挥郊区在京津冀协同发展中的作用,北京将在原有42个重点小城镇的基础上,结合各小镇不同区位条件,规划建设一批功能性特色小城镇。
作为城市发展中的新角色,特色小镇将在未来北京经济发展中起到越来越重要的作用。昨日,市政府召开《北京市“十三五”时期城乡一体化发展规划》新闻发布会,市农委主任孙文锴透露,为 充分发挥郊区在京津冀协同发展中的作用,北京将在原有42个重点小城镇的基础上,结合各小镇不同区位条件,规划建设一批功能性特色小城镇,以实现农民就 近、就地城镇化。更重要的是,特色小镇发展建设的三种模式也随之浮出水面。
据介绍,目前北京推进特色小镇建设的模式共有三种。一是加快培育各镇已有的特色产业功能,例如密云区古北水镇、司马台长城区域旅游,以及昌平区小汤山镇 以草莓为特色的采摘文化。二是以多项即将落地的重大项目为契机,开发周边地区配套产业小镇,例如围绕2019年召开的园艺博览会,在延庆区打造世园小 镇。三是通过将城区产业转移至郊区,拉动小镇的经济发展,“已经搬迁至顺义区杨镇的,就是带动当地就业及基础设施建设的一个典型案例。”
实 际上,由于特大城市各类城市病频发,小城镇已经逐渐成为实现城乡一体化发展的桥头堡。今年7月,住建部、国家发改委、财政部联合发布了《关于开展特色小镇 培育工作的通知》,明确提出到2020年,在培育1000个左右各具特色的休闲旅游、商贸物流、现代制造等特色小镇,引领带动小城镇建设。随后京 津冀、山东、江苏等地都相继出台“示范小镇”、特色小镇实施方案。
据了解,特色小镇可以基于原有的小镇区范围而建,也可以在城乡的特定区域规划建立。在条件完备的情况下,特色小镇甚至可以成为高新技术发展的前沿阵地,美国的硅谷、德国的海登堡即是以镇为基础发展而成。
而 在国内,类似实践为成功的莫过于浙江,全省首批37个特色小镇共集聚了各类创业者近万名、新入驻企业3300家。其中,依托浙台(苍南)经贸合作区,苍 南台商小镇形成了以台资企业为主的纳米光电主导产业,海盐核电小镇则吸纳了法国阿海珐集团、法国施耐德电气集团等一批核电关联产业巨头。
“我 国目前正推进新型城镇化,主要目标就是严控‘两大’,即特大城市、超大城市;激活‘两小’,即小城市和小城镇”,中科院地理资源所区域与城市规划研究 主任方创琳告诉北京商报记者,“小城镇较低的地价和生活成本,也是吸引产业落地的一大要素,不过需要注意的是,1.92万个小城镇区位条件各不相同, 推广模式必须因地制宜。”
方创琳同时提醒,包括特色小镇在内的大多数小城镇基础设施条件较差、市场集聚程度低,对于人才的吸引能力普遍不足,是制约后续发展的主要阻碍,“因而在建设过程中,实现城市公共服务等配套设施向城镇延伸,是当务之急。”
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