[摘要] 昨天上午，北京团的十八大代表继续审议报告。十八大代表、市委常委、市委统战部长牛有成谈及三农问题、城乡一体化发展时说，征地制要适度改革，以保证农民利益。
昨天上午，北京团的十八大代表继续审议报告。十八大代表、市委常委、市委统战部长牛有成谈及三农问题、城乡一体化发展时说，征地制要适度改革，以保证农民利益。
牛有成说，近十年来，在市委、市政府领导下，北京农村发生重大变化。牛有成说，要让土地变成资本，不断，在市场经济条件下，把农民主体培育出来，土地流转起来。具体措施一是农业适度规模经营，提高产出率。二是土地的征地制要适度改革，以保证农民利益为价值体现，使土地有序地流转。
牛有成说，北京村级集体产权制度改革已经完成95%，预计明年能达到100%，这样使农民财产变资产，农民变股东。按照现代企业制度经营，在农民自身条件有限的情况下，可聘任职业经理人。从市场来看，北京也正在积极探索专业合作社、发展专业经济协会、会员制农业等模式。牛有成表示，所谓会员制农业，就是农民专业合作社和城里的大团体或中消费群体签订协议，定期为其提供蔬菜等农产品，如此实现较高的经济效益。
关于城乡一体化，牛有成说，他将北京推进城乡一体化的做法概括为加减乘除，加是加大对农村、农业的力度，北京在过去10年出台不下70多项的惠农政策，政策效果使农民收入比2002年增长3.3倍，近3年农民增收速度快于城市。减是提高办事效率，简化审批城乡一体化项目的手续。乘即从试点开始，以点带面。除就是破除城乡二元结构体制的障碍。
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