[摘要] 据新华社重庆6月11日电国土资源部最近公布了北京、陕西、山西等地5起国土资源领域违法违规案件,其中北京市延庆县张山镇上郝庄村违法建设楼房51栋。
据新华社重庆6月11日电国土资源部最近公布了北京、陕西、山西等地5起国土资源领域违法违规案件,其中北京市延庆县张山镇上郝庄村违法建设楼房51栋。
重庆市沙坪坝区国土资源管理分局负责人说:“由于裹挟了上万购房者和村民的利益,中梁镇小产权房成了‘烫手山芋’,谁都不敢动。”
利益集团抱团食利
在重庆市沙坪坝区中梁镇,原本是田园风光的山村,如今建起了钢筋水泥的楼盘:天蓝雅园[消息价格户型点评]、中梁名都、麒麟香山、洪福秀景等7个楼盘格外扎眼。
重庆市沙坪坝区国土资源管理分局负责人介绍,中梁镇小产权房从2006年开始建设,占地总面积166.4亩,违法占地150亩,其中88.83亩为耕地。7个楼盘建房共计3266套,绝大部分房屋已售出。
自2011年6月至今,一年里新华社记者多次来此实地查看。在最近的一次走访中,中梁名都销售员李小姐向记者推介说:“商品房每平方米6000元,这里才2000多元,还是现房,城里和外地来买的人都很多。”
业界分析人士指出,在这些小产权房建设过程中,只要任何一个环节叫停,都无法建设起来。但实际情况并非如此。
据介绍,重庆市沙坪坝区中梁镇原镇长兰永连在建房申请上加盖公章,开发商又将此文件贴在售楼部,宣传是“镇政府项目”;在整治违法建筑时,中梁镇原镇长兰永连、原副镇长邱国全、沙坪坝区国土局原科员刘勇等人为小产权房大开绿灯;无规划许可证、无施工许可证、无国土证的小产权房不仅全部建成,而且还电、水、气、通讯、闭路电视“五通”。
小产权房的开发商缘何有这样的神通?在相关部门的调查中,重庆市沙坪坝区中梁镇7个小产权房背后的利益链渐渐浮出水面。
据了解,重庆市沙坪坝区国土局原科员刘勇,先后收受小产权房开发商等送上的“感谢费”186.1万元,中梁镇原镇长兰永连收受小产权房开发商给的好处费40余万元,中梁镇原副镇长邱国全收受10余万元。
分析人士指出,食利集团相互抱团,原本是阻止小产权房蔓延的管理者、监督者、执法者,最终变成了参与者,这就是小产权房在基层不断蔓延,且难以查处的顽疾所在。
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禁令难遏小产权房蔓延
对于违规建设小产权房,有关部门正加大惩处力度,国土资源部甚至将小产权房案件列为挂牌督办案件。记者获悉,由于最近北京等地加大打击力度,一些小产权房的开发商正在迅速撤离北京。
不过,业内人士认为,这种方式虽然符合现行法律法规,但执法成本很高、管理难度很大,而且涉及千千万万购房者利益。
小产权房十余年难“铲”的现实也表明,仅仅依靠禁令难以根本遏制其蔓延。
西南教授江帆说,小产权房建设愈演愈烈,实质上反映了农民在土地利益上的正当诉求与制度约束之间存在对立和冲突,宜从制度和法律入手,让小产权房问题彻底消失。可研究完善土地管理法规、研究出台农民自主流转土地相关制度,同时跟进相应的配套措施,明确集体建设用地流转的方式、流转利益的分配和管理等。此外,还要完善土地税等相关制度。
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