[摘要] 今年北京动迁村庄超300个，到2015年将基本完成城乡接合部村庄改造，以实现城乡接合部地区社区管理全覆盖。昨日，在北京市十三届常委会第21次会议上，北京市副市长陈刚作了关于“推动城乡接合部建设，促进城乡统筹发展”议案办理情况的报告。
副市长陈刚作“促进城乡统筹发展”议案办理情况报告，城乡接合部村庄5年内社区化
●城乡统筹发展
今年北京动迁村庄超300个，到2015年将基本完成城乡接合部村庄改造，以实现城乡接合部地区社区管理全覆盖。
昨日，在北京市十三届常委会第21次会议上，北京市副市长陈刚作了关于“推动城乡接合部建设，促进城乡统筹发展”议案办理情况的报告。
目前已腾退土地约600公顷
昨日，副市长陈刚介绍，今年北京动迁的村庄将超过300个，其中城乡接合部占2/3。按“先难后易”的原则，在城乡接合部选出50个重点村，需要拆除宅基地和低端集体产业用地约33平方公里。规划回迁安置房用地7.8平方公里，建筑规模1500万平方米，解决重点村全部户籍人口住房安置需要。
目前，已启动31个重点村拆迁，已完成拆迁12个村。24个重点村回迁安置房已启动建设，3个已建成。
为筹集重点村建设的大量资金，市国土局优先支持重点村建设用地指标，优先统筹融资抵押物和安排储备土地上市。目前50个重点村通过土地储备模式已完成拆迁约2.4万户，实现腾退土地约600公顷。
使农民成为“四有”新市民
陈刚说，北京市将加快城乡接合部地区城市化改造，使农民成为“有房屋、有资本、有社保、有工作”的新市民。同时，加快城区公共设施和运行管理向城乡接合部地区延伸覆盖，完善城乡一体的社会保障、城市运行和社会管理体系。到2015年，基本完成城乡接合部村庄改造。
陈刚坦言，城乡接合部建设不是简单的旧村拆除、农民集中上楼，要在解决农民就业和社保的基础上，实现社会平稳顺利转型。
城乡接合部进行社区管理
今后，北京还将加强城乡接合部地区基层自治组织建设，规范撤销村委会的条件和程序，明确设立社区居委会的条件和程序，实现城乡接合部地区社区管理的全覆盖，完成从农村管理到城市社区管理的对接，以满足居民的各类公共服务需求。
陈刚介绍，市市政市容委已印发“十二五”时期城乡接合部地区市政市容发展规划指导意见。市发改委、市农委等部门正在编制“十二五”经济社会发展规划及城乡经济社会一体化发展专项规划。
■ 背景
去年，位于城乡接合部的海淀北坞村和朝阳大望京村启动了改造试点。今年，北京市成立了城乡接合部建设领导小组，全面启动50个重点村城市化改造。
今年市十三届三次会议上，110位（次）代表联名提出6件有关城乡接合部建设的议案，最后合并为“推动城乡接合部建设，促进城乡统筹发展”一项议案，交市政府办理。
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