[摘要] 今年5月28日,突如其来的一纸拆迁公示,让入住“武汉最美100个楼盘”之一的华润凤凰城还不满3年的小区业主们烦心不已:因与武汉2号线“撞车”,华润凤凰城的一部分将拆除。
今年5月28日,突如其来的一纸拆迁公示,让入住“武汉最美100个楼盘”之一的华润凤凰城还不满3年的小区业主们烦心不已:因与武汉2号线“撞车”,华润凤凰城的一部分将拆除。此后由于部分业主不拆迁与施工,下穿凤凰城的盾构机不得不停工数月,致使2号线无法在规定时间完工。
日前,武汉相关部门召开媒体通气会宣布,已与凤凰城的被拆迁居民达成协议:两年之内,被拆除的11号楼及商铺将按原址原貌恢复地上地下建筑;如施工期间,业主认为物业品质受到影响而降低,公司愿收购。尽管此事终于有了不错的解决方案,但教训值得引以为鉴。
一纸拆迁通知从天降
位于武昌和平大道的华润凤凰城,由10栋33层板式建筑及3栋电梯花园洋房构成,2006年开始分期开发,是武汉进行旧城改造的重点区域之一。
与本地其他楼盘不太一样的开发理念、精致的户型、充满南方风情的绿地植物,使得楼盘价格虽高于同地段楼盘,购买者仍然踊跃。业主们于2008年开始陆续入住,2009年楼盘仍在销售。凤凰城一位居民告诉记者,当初买房时,车站是开发商华润置地宣传的重要卖点,他记得销售广告写道:“热烈庆祝2号线正式动工,见证华润置地·凤凰城城地位。”
然而今年5月28日,武汉市佳园拆迁公司贴出告示称,2号线从积玉桥站出来后,要朝东南方向转弯到螃蟹甲站,转弯位置正好在凤凰城下,这意味着2006年刚建好的凤凰城二期要被占用将近一半空间,10号楼楼下的商铺将被拆除,11号楼要全拆。此外小区内五分之一绿地要被占用,小区地下车库要去掉十分之一,施工围挡则将长达两年……
面对从天而降的拆迁告示,小区业主们意外:不少业主才住了一年多,有的还没搬进来,正在装修。2号线将横穿小区地下,而且距离10号楼最近处只有2.7米,这引起大家更大的焦虑。
冲突难免。
两个规划孰先孰后?
武汉2号线一期自汉口金银潭至武昌光谷广场,原计划2012年通车,由于拆迁困难,目前工期已经拖延。不是几年前就规划好了吗?为什么近年新建的房子还是挡了道?华润凤凰城与2号线,两个规划到底孰先孰后?
武汉集团负责人介绍说,2号线可研报告2004年12月通过国家预评估;2007年9月国家发改委批复可研报告,同年12月省发改委组织审查通过初步设计,确认线路走向;2007年12月,武汉市规划局核发了2号线选址意见书和用地规划许可证,这表示线路、站址基本确定。
武汉市规划局副局长盛洪涛介绍,2004年4月华润置地取得凤凰城地块土地使用权,当时用地条件中未涉及控制线。不过同年9月,华润凤凰城申报规划方案时,2号线线路已定,规划部门在其用地审批文件上明确告知:地块西北角有穿越,上部建筑的建设要满足穿越条件。规划局要求华润将原设计方案中将与冲突的11号楼,由高层改为6层,结构设计采取“整板浅基”。
然而,施工方去年勘探此地时发现,华润凤凰城部分建筑打下了56根高层建筑才需要的深桩基,每根深30米,“挡”住了建在地下10-15米的2号线,使得挖掘隧道的盾构机无法通过,为此要拔除这些深桩,而这又要拆掉桩上部的11号楼和部分地下车库等。
拆了建,建了拆,损失谁买单?
武汉2号线一期高达154.7亿元,是武汉规划建设的12条中最贵的一条。每延误一天建设工期,将因此多花费250多万元利息。依据相关法律,经多方协调,纠结多日的2号线下穿华润凤凰城一事最终得到解决。武汉市相关部门负责人昨天称,凤凰城拆迁及施工组织已安排就绪,即将动工。
据介绍,目前凤凰城将拆除的11号楼的36户业主中,已有34户签定了拆迁协议。但“建了拆、拆了再建”的浪费到底是谁的责任?是规划部门、部门,还是开发商?据测算,此次拆迁造成的损失将近亿元。有网友表示,想知道这损失由谁买单?还有网友说,发生如此大的失误,居然没有一人受到追究,似乎太不应该。
据介绍,类似华润凤凰城“撞车”线的事情,在武汉并非孤例。去年7月,因与轨道交通1号线二期线路走向相撞,入住不到3年的东西湖博大花园小区8-11栋楼的173户业主,也遭遇到拆迁的局面。
武汉市规划部门负责人表示,以后将严格按照《武汉市城市轨道交通管理办法》,对已有、在建或将建项目用地严格控制,严格实行红线管理。
本报驻鄂记者 钱忠军
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