[摘要] 国家税务总局最近针对土地税这一问题连发两文。3日发出的通知提出，为了发挥土地税在预征阶段的调节作用，各地须对目前的预征率进行调整。尚未预征或暂缓预征的地区，应切实按照税收法律法规开展预征，确保土地税在预征阶段及时、充分发挥调节作用。
一场土地税清算风暴悄然来临。
国家税务总局最近针对土地税这一问题连发两文。3日发出的通知提出，为了发挥土地税在预征阶段的调节作用，各地须对目前的预征率进行调整。尚未预征或暂缓预征的地区，应切实按照税收法律法规开展预征，确保土地税在预征阶段及时、充分发挥调节作用。
我们知道，“遏制不合理需求”和“增加供给”是调控当前楼市房价虚高的两大关键。一段时间以来，宏观调控被质疑“屡调屡涨”，究其原因，供应量未能及时跟上是一方面，而囤地、成本过低，也是一个重要原因。如何逼出目前市场上的闲置土地，加大市场供给，成为此轮楼市调控的关键问题。
此次国家税务总局祭出“土地税调控”重拳能否真正起到抑制房价上涨的效果？“”频出、的现象是否能得到很好的缓解？
所谓土地税预征，是指纳税人在项目全部竣工结算前取得的收入，由于涉及成本确定或其他原因而无法据以计算土地税的属于土地税“预征范围”。
应该说，这一措施在客观上会压缩房地产开发企业的利润空间，有利于抑制房地产开发商暴利驱动所带来的拿地冲动。同时，土地税的预征将对开发商的现金流产生影响，加大其囤地、成本，从而加速开发进度，增加市场供给，改善市场供求关系，进而从另一个层面上推进房地产市场问题的解决。值得一提的是，此次发布的通知明确“在计算土地税时，房地产开发企业开发缴纳的土地闲置费不得扣除”，这无疑堵住了相关的“漏洞”，也会给囤地行为以一记沉重打击。
另外，此次国家税务总局文件提出要从严征收土地税，这意味着开发结奏过慢的高风险时代已经到来。同时，加快、从严实施征管工作显然也会在一定程度上进一步加大开发商(尤其是存在潜在资金缺口的开发商)的现金流压力，是对那些项目不大、实力不强的房地产开发企业，肯定会有较大的威慑作用。
再来看一份非官方提供的数据。
2009年，商品住宅销售额达38150亿元。按照税率30％来计算开发商应缴的土地税，2009年应缴土地税额为2641亿元。以的预征比例2％来计算，2009年预付款为763亿元，也就是2009年土地税至少还有1878亿元没有收缴。以此计算，北京、上海、广州、深圳2009年土地税征收的缺口分别为125.8亿元、152.8亿元、42.1亿元、48.4亿元。
这些数额只是一年的欠款，而土地税欠款存在多年，所以如果严格清算，金额必然会很大，对于那些未作相关预提的企业，尤其是小型开发企业，所形成的冲击是不言而喻的。
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