[摘要] 日前,河南省开封市鼓楼区在商业开发过程中,将部分尚未完成交接手续的房屋进行拆除,其中一些房屋甚至仍有人居住。事后,鼓楼区政府在接受媒体采访时表示:“拆错了”。然而记者调查发现,整起事件诸多细节耐人寻味,远非一个“错”字了得。
日前,河南省开封市鼓楼区在商业开发过程中,将部分尚未完成交接手续的房屋进行拆除,其中一些房屋甚至仍有人居住。事后,鼓楼区政府在接受媒体采访时表示:“拆错了”。然而记者调查发现,整起事件诸多细节耐人寻味,远非一个“错”字了得。
“大概是早上5点多,我和儿子正睡觉,忽然听到轰隆隆的机器声,出去一看黑压压一片人,还有大铲车,正在拆自己居住的房子”
回忆起5月13日的情景,开封市鼓楼区大袁坑沿街居民郭晓蔓说:“大概是早上5点多,我和儿子正睡觉,忽然听到轰隆隆的机器声,出去一看黑压压一片人,还有大铲车,正在拆自己居住的房子。我一边往回跑,一边向屋里的儿子喊,‘快把门上紧’,这时有五六个人拉住我不让动。我当时穿着睡衣和拖鞋,他们把我的胳膊都抓青了。”
几经挣扎,郭晓蔓挣脱阻拦,跑向邻居家报警求救。等到回来后,“房子已经没了,看到的是一堆砖头和钢筋,儿子甚至连裤子都没穿,就被赶了出来。”
在事发现场,记者看到的是断壁残垣和一堆瓦砾,而在郭晓蔓被拆的房屋后院,是组织拆迁的开封市文盛房地产开发有限公司的楼,两者仅有。
在文盛公司的仓库里,记者看到了衣架、床垫之类的家居用品,还有冰箱、电脑、电视等家用电器。文盛公司副总经理林群表示,在对郭晓蔓家进行拆除时,工作人员提前把屋子里的东西搬出来了,并非像媒体此前报道的“东西都砸在废墟下面”。记者注意到,郭家的东西凌乱地堆放在一起,一台空调室外机的电源线断了插头。
据了解,文盛公司2002年参与开封市城区基础设施建设,并通过招拍挂方式取得开封市解放大道(即改造后的大袁坑沿街)两侧共7个地块的开发权,其中鼓楼辖区地块约110亩,于2006年开始动迁。截至目前,涉及的1156户中尚有50余户未能拆迁,由此导致解放大道工地长期闲置。
政府认为,开发商在拆房中“信息传达错误”,造成房屋被错拆,然而,开发商并不认同上述说法,“房子并没有拆错”
事件发生后,鼓楼区政府迅速成立调查组。调查组组长、鼓楼区副区长张永成在接受媒体采访时表示,解放大道该段两侧百米范围均依法出让给文盛公司,眼下正按规划进行商业开发。但郭晓蔓所住房屋尚在协商赔偿阶段,“房子拆错了。”
根据鼓楼区委宣传部提供的调查材料,文盛公司原计划在当天对已签协议并交房的被拆迁户房屋进行拆除。由于与郭晓蔓所住房屋相邻的另外3户都已交房,且其中王善宏家的房屋与郭家房屋东山墙相连,公司在拆房中“信息传达错误”,造成房屋被错拆。王延民家的房屋“长期无人居住,门窗早已没有”,拆房队以为其早已交房,也被错拆。
然而文盛公司并不认同上述说法。总经理林永清明确告诉记者,从产权上而言,郭晓蔓所住房屋归其母亲郭巧莲,此前郭巧莲已经和公司签署了拆迁协议,因此“房子并没有拆错”。
副总经理林群介绍,王延民家的房屋有36平方米左右,没有签署拆迁协议,因此“真的拆错了”;郭家房屋一共有547平方米左右,从产权上说,分别归属郭巧莲和其子郭小成,其中300多平方米已经办结交割手续,剩余180多平方米的房屋虽然郭晓蔓长期居住,但和她没有任何关系,因此“并没有拆错”。
文盛公司向记者提供了4份拆迁补偿协议。文本显示,早在2006年6月18日,郭巧莲及其子郭小东均已就房屋拆迁补偿与文盛公司达成协议,其中300多平方米已经领了补偿款,剩余180多平方米郭巧莲名下的房屋尚未进行补偿结算。
“郭晓蔓觉得母亲分家产不均,一直强占着部分房屋不搬走,导致郭巧莲拿不到钱,公司也没法施工,都耗了5年了,我们觉得能拆了。”林群说。
对于文盛公司的说法,鼓楼区副区长张永成表示不能认可。他说,即使居住人和所住房屋并无产权关系,也要等手续办妥、房屋腾空后才能进行拆除;如果发生强占房屋现象,应该通过正当途径解决,而非强制拆除。
房屋主人回忆:“除了铲车,还看到路边停的消防车、救护车,还有很多穿制服的工作人员,哪里是拆错了,是他们给自己找退路”
针对区政府“拆错了”的调查结果,房屋主人郭巧莲提出异议。这位75岁的老人在接受记者采访时说,事发当天,自己听到消息很快赶到现场,当时拆除工作仍在进行。
“除了铲车外,我还看到路边停的消防车、救护车,还有很多穿制服的工作人员,估计有几百人。”郭巧莲说,“哪里是拆错了,是他们没话说了,自己给自己找退路。”
文盛公司副总经理林群告诉记者,由于当天开展的是集中拆除工作,公司提前向区政府做了汇报,政府担心有意外情况发生,进行了有关安排。
对于上述情况,鼓楼区副区长张永成的解释是又一个版本。据他介绍,事发当天,区政府正组织人员对该区的违章建筑进行强制拆除,和文盛公司的拆迁工作是两码事。
“我们拆了8处,而开发商拆了20多处;我们拆的是违章建筑,开发商拆的是已经达成赔偿协议、住户已经交房的房屋;我们拆的只在解放大道路西,开发商拆的路东、路西两侧都有。”张永成说。
记者随后获得了一份“鼓楼区集中整治违法建设专项活动实施方案”。这份发布不久的方案明确表示,集中整治的违法建筑主要包括严重影响城市规划、占压道路红线、公共绿地等,此外还提到“影响重点工程建设”也在整治之列。
记者注意到,其中强制拆除按计划2010年5月26日至6月16日进行,这与张永成所说显然不符。
据了解,拆房事件经媒体曝光后,鼓楼区委区政府主要领导先后走访郭晓蔓等人,责成负责协调全区拆迁工作的区建设局党总支书记赵永耀做出深刻检查,同时对整个事件展开调查。
“我们责令文盛公司立即停止房屋拆迁活动,进行内部整顿。调查结束后,将视情况责令其进行经济赔偿,甚至追究有关人员的法律责任。”张永成说。
记者23日电话了解到,目前王延民一家已入住到文盛公司提供的一套83.85平方米的安置房里。文盛公司也已支付郭晓蔓2万元生活补助,相关赔偿事宜正在协商中。(记者张兴军)
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