[摘要] 杨家才强调，认定一套房贷、二套房贷，不是以个人，而是以家庭为单位，包括本人、配偶和未成年子女。一个家庭只要购买了一套房，再买房就叫二套，是以家庭为单位的。
“二套房”“三套房”的认定标准将比现在普遍执行的标准严格许多。前天，银监会银行一部主任杨家才在央视访谈节目中表示，未来出台的房贷细则不再以贷款记录来认定，而是以家庭成员名下拥有的房屋数量来认定是否为第二套、第三套。
杨家才强调，认定一套房贷、二套房贷，不是以个人，而是以家庭为单位，包括本人、配偶和未成年子女。一个家庭只要购买了一套房，再买房就叫二套，是以家庭为单位的。
目前，各银行都是以央行联网的个人征信系统中的贷款记录来认定“二套房”和“三套房”。但杨家才表示，今后认定房子的套数不是完全由贷款来决定，而是以房管部门的房屋登记系统为准。即使以前全款买房，次申请房贷，也要视作二套房贷。
“这是房改十年重要的转折点。”“叫消费信贷本质的回归。”杨家才指出，新政出发点就是建立在房屋是居住的生活资料之上，既然房屋是用来居住的，有一套住的足够了。从本质属性上它是生活必需品，这是这次文件的回归。
昨天，住建部政策研究副主任王珏林也向媒体证实了上述说法。他说，二套房认定标准将由银监会和住建部进行双重把关，既认房又认贷，“只要手中有一套房，不管是贷款所买还是福利房等非贷款类房屋，再贷款买房时均被视为二套房，而按照以往的认定标准，拥有非贷款类房屋后再贷款购买的房屋，均视为首套房”。
王珏林表示，二套房认定细则将很快正式出台，届时还将包括对家庭内成年子女的界定，是按照已满18周岁还是按照已经拥有独立工作和收入为标准。
记者了解到，“二套房”的认定新办法引起了社会各界的强烈反响，被认为是打击客的又一重磅调控。但在具体操作上，业内人士普遍认为具有很大的难度。
目前，公安部门的户籍系统、登记婚姻状况的民政系统与银行征信系统以及建设部门的房产登记系统都互不联网。除了央行的个人征信系统已实现联网，婚姻登记系统和房地产登记系统在很多地方连同一城市内部都没有实现联网。
现在银行在调查家庭成员时，都是以户口本上的信息为准，但户口本上提供的资料往往是滞后的。也就是说，在当前的技术条件下，银行并不能完全摸清贷款者的婚姻家庭状况，更谈不上调查各家庭成员名下的实际房产情况，是未贷款房产和异地房产。
楼市“游戏规则”有望改变
财经观察
“以房为限，不以贷为限，将而沉重地打击购房人和客。”中原地产有关人士表示，“首次提及以房为限，回归房产居住的本质，房产将不是作为一个投机性商品。这将彻底扭转目前已经开始形成的普通工薪阶层对房子的投机心理，短期内将使得房产市场投机潮锐减。”
“事实上，新的二套房的认定标准，是‘放一部分、收一部分’——对于需要改善性的住房拥有者，只要出售住房，再购房就可以享受首套购房信贷优惠，反过来说，想享受首套房的优惠利率必须抛售套房，这一举措将使得市场增加大量房源供应，也抑制了一户家庭有空置住房的现象，有利于短期内增加房源供应。而对于已经有全款购买的房产还想利用贷款的买房人或者客而言，以后就必须要执行首付五成利率1.1倍的严格政策。”业内人士王先生分析。
数据显示，该政策一旦落地，将影响不小。北京中原三级市场研究部统计数据显示，目前，套房全款购房的比例已达50%，尤其是2005年以前购房的人群中，八成以上为全款购房，这部分面临的再置业或者升级居住将因为这一政策带来大量的房源。同时，也限制了这部分群体利用金融房产的可能。
“此次二套房标准的确认，可以说是政府层面首次提到‘一户一套’论。这意味着，新政策或将不是简单打压房价，而是将改变中国房地产市场的游戏规则，即回归住房的使用功能，淡化住房的功能。”业内人士分析认为。也正是如此，业内人士判断，后续必将还会有一系列政策确立“楼市新的游戏规则”，如实施物业税等房产保有环节政策。
此外，统计数据显示，北京目前的总住宅存量在800万套左右（2005年人均面积为32.86平方米，目前在40平方米左右，人口总数为1740万），按照一家3口、一户一套计算，理论上即使目前开始不再新建商品房，北京人及常住北京的外地人也已经足够。
新闻内存
一季度平均地价2715元/平方米
国土部中国土地勘测规划院昨天发布的《2010年季度主要城市地价监测分析》显示，连续出台的宏观调控措施不仅让房价停涨，也让“的土地市场”降了温。数据显示，今年季度，105个主要监测城市地价总体水平为2715元／平方米，环比增长率为2.34%。105个主要监测城市中，多数城市综合地价环比涨幅较上一季度有所放缓，但个别二三线城市地价环比涨幅突出，居住地价涨幅甚至远超一线城市。国土部就此发出预警：严防高房价、高地价向二三线城市蔓延。
开征物业税必重创族
财经观点
税务学院副院长刘桓——
昨天，有媒体援引消息人士称，物业税在4个城市的试点已获得国务院批准。其中重庆、深圳、北京三地将先期推出，而上海试点将延迟至世博会之后。据称，“物业税试点原则上将采用累进制，也就是说按照户型从小到大累进增加税收。持有户型较小住房的人相应缴纳的税收也较少，而大户型商品房持有者将缴纳较高额的税收。而在四地试点后，物业税将向范围内推广。”
不过，此传言并未得到部门确认。无论财政部、税务总局还是北京市地税局，其新闻处工作人员都表示尚未得到相关消息。
尽管相关部委未肯定此消息，但税务学院副院长刘桓却认为不排除此消息成真的可能性。刘桓认为，之前包括上海开征住房保有税、重庆开征住房消费税等各种版本的说法都有，但还是开征住房保有环节的物业税最可行，也最能从源头上遏制一族。
根据刘桓的估算，一开始物业税的税率不会很高，基本上可能在每年1%-1.5%。但是按照北京目前高企的房价，一套150平方米三居室价格假设为400万元，那么房主每年可能会被征收4万到6万元的物业税。这样的税费负担必然会重创一族。
发布
北京：楼市将出新政
“为落实国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨通知的精神，我们正在抓紧制定北京市地方政府的配套政策，加大差别化信贷、税收政策执行力度，遏制投机性行为。这些政策将很快出台。”昨天，市住建委委员、新闻发言人徐志军在做客“首都之窗”时做出上述表述。
市住建委房屋市场管理处副处长秦剑表示，北京市在抑制投机性购房方面，将会很快出台相应的举措。是对购买第二套、第三套房屋要从房地产贷款和许可方面进行限制性的规定。 同时，北京还将加大房地产市场的。主要针对房地产开发企业囤积房源，，哄抬房价，未明码标识等行为。检查的结果不仅要向全社会通告，并且要向金融系统进行通报。银行系统收到国土、建设等部门的这方面情况查实的案例，对开发企业的放贷会从严管理。
此外，市住建委物业处处长于良昨天透露，《北京市物业管理办法》即将出台，主要包括前期物业管理，业主大会和业主委员会，物业服务，物业的使用与维护以及法律责任等主要内容。该办法首先明确了物业管理的权利和责任主体是全体业主。目前，市住建委正在相关部门研究修改完善业主大会的指导规则，这个规则将作为办法的配套政策出台。
香港：“港九条”调控楼市
香港财政司司长曾俊华21日宣布，继一周前推出三招加强香港的楼花销售条例后，特区政府再推出9项措施以规范香港楼市。他同时透露，特区政府将于6、7月份拍卖两幅地皮，以增加土地供应。曾俊华强调：“香港楼市的泡沫风险不容忽视，特区政府将加快落实调控楼市的措施。”
9条措施中，最惹人注目的是规定开发商在售楼前的7个工作日要发放售楼说明书，在正式发售之前的三个工作日要公布价单，这些数据还要同步在网上披露。另外，“港九条”还规定开发商要增加首推单位的话，如果是小型项目则起码要推售三成，而大型项目起码要推售一半，以使开发商不可能再像以前一样分批少量推售。
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
