[摘要] 楼市在遭受一系列“打击”后，进入了调整期。市场上普遍存在观望情绪，期待政府下一步房产政策的出台，市场信心明显不足，由此引发了2008年的房地产市场土地流拍、开工项目减少、房产企业规模缩小、房企资金链紧张、房企上市公司负债率提高、三角债拖欠等问题。
楼市在遭受一系列“打击”后，进入了调整期。市场上普遍存在观望情绪，期待政府下一步房产政策的出台，市场信心明显不足，由此引发了2008年的房地产市场土地流拍、开工项目减少、房产企业规模缩小、房企资金链紧张、房企上市公司负债率提高、三角债拖欠等问题。
背景：据统计，上海1998年房地产空置率较高，每年新建住宅大于销售，但从1999年开始，销售回暖，据说每天成交七八百套。应该讲这个政策起到了相当大的作用。在这一政策的刺激下，不光是上海人，连外地人、外国人也纷纷到上海地产。
反方： 购房退税是“富人政策”
一部分与会者尖锐地提出，这一政策是不是只对富人有利？个人所得税开征的重要目的就是调控收入，而且主要是调控高收入者。现在买房要退税，这和开征个人所得税的最初意义是不是有点违背？现在还有很多人住房困难，我们主要帮的是哪些人？还有，这个政策没规定是仅限于住房，有钱人买几套房出租做生意，还可退税，很合算。
应该讲这种做法对有钱人有刺激作用，但对低收入者起不到作用，而现在最需要房子的人恰恰是低收入者。低收入者交税少，退的也少，有的肯定拿不到退税。建议一户人家只能有一套房享受退税，否则有钱的人一个人买十套八套都退税，等于拿国家的退税产发财致富。政府应该对社会上的低收入者购房时给予一定的补贴。另外，如果有人钻这个政策的空子，拿去，那自然会受到相应制裁。只要在规定的具体细节上做得细一点，考虑得周全一点就行了。
反方代表：
邓万成(广东地方税务杂志社副总编辑)：我不是政府官员，也不代表政府官员，这里只以读者身份谈一点个人看法，我觉得这一政策最突出的是公平问题。市场经济要讲公平竞争，税收要讲公平负担。从行业来看，现在买房可以退税，买汽车以后是不是也要退税？高科技要不要退税？你这个行业退，那个行业不退，怎么协调。还有，现在对个体户是收个人所得税，私营企业则交企业所得税，就不能退税，这样不公平。还有这个政策没规定是仅限于住房，有钱人买几套房出租做生意，还可退税，很合算。
还有一点很重要，我国绝大部分税收都有财政意义，而个人所得税开征的重要目的就是调控收入，而且主要是调控高收入者。现在买房要退税，这和开征个人所得税的最初意义是不是有点违背？现在还有很多人住房困难，我们主要帮的是哪些人？
杨卫华：应该讲这种做法对有钱人有刺激作用，但对低收入者起不到作用，而现在最需要房子的人恰恰是低收入者。低收入者交税少，退的也少，有的肯定拿不到退税。我也建议一户人家只能有一套房享受退税，否则有钱的一个人买个十套八套都退税，等于拿国家的退税发财致富。政府应该对社会上的低收入者购房时给一定的补贴。
许绍基：从短期看，这个做法当然对有钱人有好处，有可能增加社会的不公平。但从长远看，通过鼓励房地产业的发展带动相关行业，不但增加了一部分人的收入，还使政府增加了另一部分税收，政府也可以拿出更多的钱来建经济适用房。
听众：我不认为这是富人政策。谁交税多谁就应该享受更多的退税，这也是鼓励人们自觉纳税和增加大众纳税意识的一个举措。如果税交多交少都一个样，那才是不公平。如果有人钻这个政策的空子，拿去，那自然会受到相应制裁。只要在规定的具体细节上做得细一点，考虑得周全一点就行了。
某机关工作人员：要强调的一点是，退税直接涉及到国家政策，上海定的是地方法规，而且是在国务院2001年二号文之前的1998年出台的。二号文里明确规定，国家统一税政，集中税权，地方在、退税上一律没有权限。上海是1998年定的这个政策，今后如何享受，恐怕还要打个问号。
正方：目光要放长远 给楼市一针兴奋剂
从短期看，这个做法当然对有钱人有好处，有可能增加社会的不公平。但从长远看，通过鼓励房地产业的发展带动相关行业，不但增加了一部分人的收入，还使政府增加了另一部分税收，可以拿出更多的资金建设经济适用房，造福更多的困难群众。谁缴税多谁就应该享受更多的退税，这也是鼓励人们自觉纳税和增加大众纳税意识的一个举措。如果税交多交少都一个样，那才是不公平。如果有人钻这个政策的空子，拿去，那自然会受到相应制裁。当然，要在规定的具体细节上做得细一点，考虑得周全些。
吴德保(上海房地产时报副总编)：很高兴来广州参加这样一个论坛。我来之前专门到有关部门做了一个采访。上海的政策应该讲是一个地方性法规，为何这样做？主要是1998年经历亚洲金融风暴后，如何进一步拉动内需，有关领导想找一个突破口。在各行业中，房地产业的拉动力显然。应该讲，据我了解，这是建国后次大规模退税，是一个尝试。
从这几年发展情况看，效果相当好，受到房地产商和购房者的欢迎。据统计，上海1998年房地产空置率较高，每年新建住宅大于销售，但从1999年开始，销售回暖，据说每天成交七八百套。应该讲这个政策起到了相当大的作用。在这一政策的刺激下，不光是上海人，连外地人、外国人也纷纷到上海地产。说实话，我个人也是这个政策的受益者，前两年觉得单位分的房子小了，自己又买了一套商品房，按有关条例，每年可补一两万元，很开心。
杨卫华(中山大学财税系主任)：我对上海的做法做了一些了解，总体上看，我认为这是一个很好的尝试。我认为这样搞有以下几个优点：一是刺激房地产市场的发展；二是地方财政收入也不会减少，因为由此带来的房地产交易的活跃，还有买房时的营业税、附加费、契税、印花税等其它税费增加了。政府放弃一部分收入，但会得到另外的更大的一块；三是带动了商业交通等相关行业的发展；四是促进了税务管理的规范，退税要交税票，上海叫缴款书，是完税的凭证，此前我们交个人所得税个人是没凭证发的，这样有利于对征税纳税的管理；五是增强了人们的纳税意识。
因此建议税务部门和省政府能研究这个问题，尽快出台相关政策。从目前的情况看，广东有这个条件。去年个人所得税660亿元，广东就有80亿元，占1／8多。广东有财力做好这件事。但做的时候要注意一些具体做法。
许绍基(省房地产研究协会副会长)：我认为上海这个做法好，值得借鉴。减轻了买房人的负担，对开发商也大有好处。对于广州来说，有特殊的意义。从这两年广州的房地产发展来看，一个突出的问题是，空置率一直压不下来，去年底是580万平方米，比前年增20%。到今年10月，还有560万，这在城市里是比较高的。上海的空置房总量比广州大，但这几年空置率下降得比较快，我觉得退税有一定推动作用。
张劲(君华集团董事长)：作为房地产商代表，我赞成政府等有关部门能采取类似“购房退税”这样的政策来加速广州房地产市场的发展。如果政府能通过一定的税收优惠等方式来调控市场，不但能直接帮助消费者提前实现买房梦想，同时还能间接激活二手楼市，催化广州房地产市场的复苏步伐，对盘活空置房产，促进整体经济发展和增加国家税收等方面都是大有益处。从表面看来，地方财政因此减少了部分个人所得税的收入，但另一方面，房地产商因为市场的发展，加大了住房的销售量，营业税和所得税的上缴也会因此而增加。
当然，借鉴上海“购房退税”政策不能照搬，应结合广东的实际情况，我觉得应该在更加完善和惠及面更广的基础上，在广东实施相关的优惠政策来调控房地产市场，使国家、开发商和消费者三方受益。
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
