江苏首创不动产登记政策工具箱 破解城市更新产权难题

江苏省自然资源厅近日发布《江苏省城市更新产权归集与不动产登记政策工具箱（试行）》，针对城市更新中的产权难题提出创新解决方案。该工具箱根据不同产权场景分类施策，涵盖单宗地单主体、多宗地多主体等四种情形，并明确了划拨、出让等土地取得方式的处理原则。同时配套发布9个典型案例汇编，为全省城市更新提供实践参考。

江苏省在推进城市更新进程中迈出关键一步。省自然资源厅近日出台的《江苏省城市更新产权归集与不动产登记政策工具箱》，为破解更新过程中的产权难题提供了系统化解决方案。

创新分类施策解决产权难题

工具箱最突出的特点是针对性强。根据城市更新中常见的"单宗地单主体""单宗地多主体""多宗地单主体""多宗地多主体"四种情形，分别制定了差异化的产权归集路径。这种精细化的分类管理方式，有效解决了因产权主体多元、权属来源复杂导致的更新阻滞问题。特别是在历史风貌建筑保护方面，提出了"协议搬迁""房屋征收"等灵活多样的处理方式，既保障了产权人权益，又确保了更新工作的顺利推进。

配套案例提供实践指引

与政策工具箱同步发布的《江苏省各地城市更新产权归集案例汇编》，精选了南京、苏州等地的9个典型案例。这些案例涵盖了多元主体重建、原址翻建等不同类型，为基层工作人员提供了直观的操作参考。以南京市石榴新村项目为例，通过"拆除重建+新增供地"的模式，成功解决了老旧小区更新中的产权整合难题，成为全省可复制推广的样板。

这项创新举措体现了江苏省在城市治理现代化方面的先行探索。通过政策工具与实践案例的有机结合，不仅提高了城市更新效率，也为全国类似工作提供了宝贵经验。未来随着政策的持续完善，江苏的城市更新工作必将迈上新台阶。

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