城市更新如何重塑中国城市未来？住建部长深度解读

住建部长倪虹在《求是》杂志撰文指出，城市更新是推动中国城市高质量发展的关键抓手。文章分析了当前城市发展面临的人口结构变化、基础设施老化等挑战，提出要通过城市更新实现城市动能转换、提升安全韧性、保护文化遗产等目标，并强调要建立可持续的城市更新模式。

【城市更新：中国城市高质量发展的必由之路】

当前中国城镇化进程已进入存量提质增效的新阶段，城市更新成为推动城市高质量发展的关键抓手。住建部长倪虹在文章中强调，城市更新不仅是物理空间的改造，更是城市发展模式的转型，需要从单纯追求规模扩张转向内涵式发展。

【从增量扩张到存量提质：城市发展理念的重大转变】

随着中国城镇化率突破百分之六十五，城市发展面临新的挑战。一方面，超过九点四亿城镇人口对居住环境、公共服务提出更高要求；另一方面，城市基础设施老化问题日益凸显，全国城镇房屋建筑面积达六百六十亿平方米，各类市政管网长度超过三百八十万公里，部分已进入集中老化期。笔者认为，这种转型不仅是应对现实挑战的需要，更是城市发展规律的必然要求。通过城市更新盘活存量资源，既能解决城市空间瓶颈，又能为新兴产业提供发展载体，实现城市功能的有机更新。

【以人为本与市场机制：城市更新的双重驱动力】

城市更新的核心在于满足人民对美好生活的向往。文章特别强调要统筹投资于物和投资于人，既要更新基础设施和住房，也要围绕人的全生命周期需求完善服务供给。值得注意的是，当前一些地方仍存在政府主导过度、市场作用发挥不足的问题。笔者认为，建立政府与市场良性互动机制至关重要，对于有的项目应充分发挥市场作用，而对于民生保障类项目，政府则需要承担更多责任。这种双轮驱动模式才能确保城市更新的可持续性。

城市更新是一项系统工程，需要理念创新、规划引领、资金保障和长效运营的多维支撑。正如北京大吉巷改造案例所示，成功的城市更新不仅能提升城市品质，更能延续城市文脉，让历史文化与现活相得益彰。未来中国城市的高质量发展，必将建立在科学推进城市更新的基础之上。

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