不能为了扩空间而无视安全
最终酿成难以承受的后果
4月28日，家住黑龙江哈尔滨市松北区利民学苑B栋4楼的李先生感觉非常不对劲，他听到楼下房间装修时发出巨大的敲击声，这声音不是一般的砸墙声。
他赶紧跑到3楼，想查看究竟，却被装修工人一番搪塞。等他回到房间时，却发现他家的墙壁已经开裂。
从3楼到4楼，再到15楼，很快，开裂扩展到其他楼层。
“楼裂了”，哈尔滨利民学苑的不少业主立即跑到楼下。
日前，黑龙江哈尔滨市松北区利民学苑小区的多名业主爆料称，有租户私自拆除承重墙，导致整栋楼多个楼层相继出现裂缝，整栋楼200余户居民被连夜紧急疏散。
有居民称，“当天就裂到了15层，裂缝一直向上扩展，第二天21层也发现开裂了。”
据了解，被拆除承重墙的房子位于裕民街道B栋2单元3楼。一租户租下3楼房屋后，擅自将承重墙打通。
多个网友发布的视频显示，正在装修的3楼房间里，有多面墙体被拆除，其中一面墙体成片的钢筋裸露在外，而且据肉眼看，被拆的钢筋较粗。
承重墙一旦被挖，后果不堪设想。爆料显示，从4层到21层的居民家里墙壁出现不同程度的开裂。
其中一名业主晒出的开裂图片显示：墙皮大面积脱落，墙上的裂缝清晰可见。
发生擅自拆改房屋承重墙的利民学苑B栋，四楼住户家的墙体已经开裂。图/视觉中国
更加不可思议的是，现场图片显示，租户请的装修方是用专业的钩机将承重墙砸穿的。而且，这一体型较大的钩机显然无法通过正常途径爬上居民楼的3楼，而是租户和装修方用起重机空运到三楼的房间里。
5月1日，哈尔滨松北区城市管理和行政综合执法局通报称，4月28日，松北区城市管理和行政综合执法局接到群众关于利民学苑小区一房屋存在擅自拆改房屋承重墙的举报。松北区城市管理和行政综合执法局立即到达现场，责令当事人停止违法行为，对当事人进行立案调查。
5月6日，哈尔滨松北区城市管理和行政综合执法局工作人员告诉中国新闻周刊，这一事件影响大，调查仍在进行中。
哈尔滨市，利民学苑B栋张贴的调查通知书。图/视觉中国
由于3楼砸掉了承重墙，导致全楼多层墙面开裂，这显然对居民楼的安全造成了巨大影响。
对此，湖南望龙律师事务所主任杨文律师告诉中国新闻周刊，破坏承重墙会影响整个建筑的稳定性，甚至可能造成结构失稳而坍塌，危及生命安全。
中国城市发展研究院城乡资产统筹研究中心主任李洪涛告诉中国新闻周刊，此举或导致整栋建筑物变成了危房。
从目前现场来看，在200多户业主中，大部分人不敢在这栋楼居住了，也有部分业主迫于无奈还居住在楼里，但毫无疑问，所有业主眼睁睁看着墙体开裂，都非常担心安全。
利民学苑B栋大楼全景。图/视觉中国
对此，杨文表示，当务之急是要请专业鉴定机构对房屋受损情况和安全性进行评估，并做出进一步处理意见。业主可以根据专业鉴定机构出具的房屋加固设计方案和对应造价，来提出赔偿。
从哈尔滨松北区的市场价来看，按一套房子80万元计算，则200户业主房子的总价值高达1.6亿元。
对此，北京金诉律师事务所主任王玉臣律师表示，如果能通过一些方法去修复，还可以出具相应的补救方案，但是，如果已经无法补救，恐怕会面临拆除的风险，一旦拆除，那损失确实达到1.6亿元。
杨文表示，楼体经过加固之后，可能导致房屋寿命或二手房售价出现问题，也是索赔需要考虑的因素。此外，对于房屋受损后产生的住户临时安置费用或商户暂停营业的损失，也要进行赔偿。
初步看，这一事件主要涉及租户、业主、物业、装修方，他们各自应该如何担责任？
杨文表示，从开钩机砸穿承重墙的行为来看，租户和装修方是主要决策者、操作者，应当承担主要责任。若业主和物业公司作为产权人和管理方对此知情或存在过错的，则应根据过错程度来承担相应的法律责任。
事实上，从装修现场来看，装修方堂而皇之地用吊车将钩机空运到三楼，这么大的动静，很难不被人发现。
杨文还表示，责任人还将面临因违规违法施工导致的行政处罚，若事故认定其危害到公共安全，还应承担相应刑事责任。
王玉臣向中国新闻周刊表示，如果情节和后果都比较严重，相关责任方还可能涉及刑事犯罪。根据刑法第一百三十四条第一款的规定：重大责任事故罪是指在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为。当事人还有可能涉嫌以危险方法危害公共安全罪。本案件中具体是否需要承担刑事责任，最终需要相关司法机关的认定。
此前，杭州市萧山区瓜沥镇商贸公寓31幢一楼业主在装修时，擅自敲掉了自家屋内的承重墙，导致整栋楼变成了危房。装修的业主和包工头就因涉嫌过失以危险方法危害公共安全罪被采取刑事强制措施。
哈尔滨松北区城市管理和行政综合执法局通报称，会同相关部门对拆改的墙体进行安全支护，组织专业机构进行安全鉴定，制定拆改墙体恢复方案，并切实做好群众服务保障工作。下一步将依法依规从重追究相关责任人责任。
近年来，类似的野蛮装修事件层出不穷，究竟该如何避免砸穿承重墙的恶劣事件？
杨文表示，装修过程中存在多个环节，而这每一个环节如果能加强把关，都能减小野蛮装修事件发生的概率。
在施工前，业主或装修装饰企业应当向开发商、物业公司索要房屋结构图纸，或者凭本人身份证、房产证到市城建档案馆调取，仔细核对图纸，明确承重构件。
并且严格依法依规报备施工，包括应委托有资质的装修装饰企业进行施工，装修前需要向物业申报登记，涉及到建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质条件的设计单位提出设计方案；没有设计方案的，不得施工。一些体量较大的装修工程，在开工前需要办理施工许可证。
“加强监管也是重中之重”，杨文表示，作为产权方和监管方，业主和物业应当严格履行监管责任，涉及到擅自改变房屋结构的应当及时制止，并向有关部门及时报告。
另外，还可以发挥公众监督的作用。相邻业主有权将违反房屋使用安全管理规定的行为，通过市民服务热线或者直接向相关部门投诉和举报，有关部门应当按照规定处理。
李洪涛表示，这尤其需要物业审查方案并检查落实；住建部门备案、检查并审核施工单位、设置现场探头实时监管。
王玉臣表示，对于装修的各方参与者而言，都要提高装修安全意识，具备基本的装修常识，装修的时候聘请专业的施工团队，履行必要的手续。
此外，有业内人士指出，一般而言，装修时有多个地方绝对不能拆，包括承重墙、承重柱、承重梁、门头梁、墙体钢筋、阳台矮墙等，千万不能为了美观或者扩大空间而无视安全性，最终酿成难以承受的后果。
作者：刘德炳（ bingshaode@126.com）
北京金诉律师事务所2023-05-09 19:08:57来自北京市
