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连平:2022年稳定宏观经济大盘为首要任务

和讯房产 2021-12-06 18:15:56

  12月6日,中共中央政治局分析研究2022年经济工作。会议要求,做好明年经济工作,强调明年经济工作要稳字当头、稳中求进,宏观政策要稳健有效,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,着力稳定宏观经济大盘,保持经济运行在合理区间,保持社会大局稳定,迎接党的二十大胜利召开。

  植信投资首席经济学家兼研究院院长连平表示,客观而言,2022年我国经济增长仍有不小的下行压力,四方面因素对2022年中国经济增长将形成制约。一是2022年仍处于经济增速换挡期,内生增长动力有所减弱。二是2022年供需两端偏弱的状态还有可能持续。供给方面受成本上涨、减排环保、“双限”和能源短缺影响;因疫情影响世界经济增长,出口增速放缓,影响制造业投资和就业;内需消费的恢复受疫情影响仍有一定不确定性。三是“四期叠加”形成负面效应:美联储货币政策开启收紧周期,中国货币政策空间受挤压;主动去库存周期,对投资形成下降压力;房地产下行周期,拖累相关产业和消费;信用偏紧周期,信贷社融增速下降导致市场融资环境偏紧;四是2021年高基数对2022年经济增速产生抑制效应。

  2022年,国际环境严峻态势将依然存在,连平认为,面对上述不利因素,政策层面增加跨周期和逆周期调节力度,在党的二十大召开和政府换届之年,至关重要。

  2022年,积极的财政政策要提升效能,更加注重精准、可持续。连平认为,财政支出重心可能前置至上半年,帮助上半年经济平稳渡过压力较大时点,重点可能会放在保市场主体、保收入和保就业上。因此,教育、社会保障与就业、医疗卫生等民生相关支出有望继续保持较高增速。地方政府专项债将重点支持新基建、生态环保和民生项目。政策通过棚改、旧改,以及传统基建发力的可能性很小。连平预计,2022年财政赤字率将保持在3%以上,但应该不会恢复到2020年水平。新增地方政府专项债数量将小幅增长至3.8-4.0万亿元。

  稳健的货币政策要灵活适度,继续保持流动性合理充裕。连平认为,货币政策呵护经济运行,但不存在大幅宽松的必要和条件。总体上仍以我为主,保持流动性合理充裕,注重结构性货币政策工具的运用。在境内物价走高、美联储加息预期等因素的影响下,货币政策没有较大放松的条件。2021年底至2022年上半年,央行仍有可能会小幅降准,继续释放利率市场化改革潜力,推动企业融资成本进一步降低;公开市场操作更具前瞻性,满足季节性、阶段性的流动性需求;通过支农、支小再贷款再贴现政策、普惠金融政策、碳减排支持工具、煤炭清洁高效利用专项再贷款等结构性工具继续扩大对重点领域、重点区域高质量发展的支持力度。

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