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北京新版公共资源交易目录出炉,有两大变化

地产第一线 2021-01-14 08:40:55

为贯彻落实党中央、国务院关于深化公共资源交易平台整合共享、坚持应进必进的原则要求,进一步深化本市公共资源交易平台整合共享,加快拓展公共资源交易平台覆盖范围,提高公共资源交易配置效率和公平性,北京市发改委会同市政府有关部门研究制定了《北京市公共资源交易目录(2020年本)》(以下简称《目录》)。其中明确,列入《目录》的公共资源交易项目,都应当进入本市公共资源交易平台进行交易。

广泛征求意见形成《目录》

公共资源交易一般指涉及公共利益和公共安全的具有公有性、公益性的资源交易活动,包括但不限于工程建设项目招标投标、土地使用权出让、国有产权交易、政府采购等。

2017年,北京市制定《北京市公共资源交易监督管理办法(试行)》,并出台了《北京市公共资源交易目录(第一批)》,明确了北京市公共资源交易实行目录管理并进行动态调整。3年以来,北京市公共资源交易规范化管理取得了较好效果。

此次起草过程中,北京市发改委认真梳理总结了北京市公共资源交易目录管理实践经验,充分调研本市各类公共资源交易活动现状,并广泛征求了市政府有关部门、各区政府以及社会市场主体的意见,最终形成了《目录》。《目录》的印发实施,也意味着《北京市公共资源交易目录(第一批)》废止。

《目录》包括12个类别24个子项

《目录》具体规定各类公共资源交易纳入目录的规模与标准,相比之前,呈现两大明显变化:

依法拓展公共资源交易类别

根据《全国公共资源交易目录指引》明确的9大类16个子项公共资源交易范围,北京市采用列举方式明确了纳入目录管理的公共资源交易类别,将原有10个类别15个子项拓展到12个类别24个子项。主要拓展了机电产品国际招标、林权交易、农村集体产权交易等交易类别。

调整部分公共资源交易的内容和范围

1

调整工程建设招投标项目纳入目录管理的内容和范围。

根据国家发展改革委文件规定,对《目录》内依法必须招标的工程建设项目范围和标准进行了相应调整。其中施工单项合同估算价从200万元调整到400万元以上,重要设备、材料等货物采购单项合同估算价从100万元调整到200万元以上,勘察、设计、监理等服务采购单项合同估算价从50万元调整到100万元以上。

2

进一步明确医药采购项目、排污权项目纳入目录管理的内容和范围。

将非免疫规划疫苗、国家免疫规划疫苗以外的其他免疫规划疫苗,以及全部药品、医用耗材、医疗器械采购等医药采购项目纳入《目录》范围,其中国家免疫规划疫苗以外的其他免疫规划疫苗按照政府采购项目组织采购;同时将排污权交易项目具体明确为“市、区定额出让排污权项目及市、区公开拍卖排污权项目”。

3

新增农村集体产权交易、林权交易项目纳入目录管理。

《目录》新增农村集体产权交易和林权交易类别,并明确农村集体产权交易具体包括由各相关区政府确定的一定标的额以上的农村集体土地经营权流转项目、农村集体经营性资产出租项目、农村集体资产股权转让项目、四荒(荒山、荒沟、荒丘、荒滩)地使用权流转项目;林权交易项目具体内容包括国有林地使用权、租赁权和林木所有权出让项目以及集体统一经营管理的林地经营权和林木所有权出让项目。

4

将软件与信息服务交易项目并入工程建设项目招投标,不再作为独立的交易类别,交易范围明确为市、区政府固定资产投资建设的信息化项目服务、设备采购,单项合同估算价从50万元调整到100万元以上。

《目录》印发实施后,北京市发改委将会同有关部门不断推动各类公共资源交易活动电子化发展,在促进平台互联互通和信息充分共享的基础上,规范服务事项,推行网上办理,优化平台服务,不断提高公共资源交易配置效率和公平性。

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