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有正式工作的将受影响,住房公积金改革在即,交不交或全凭自愿

说房聊地 2020-06-10 09:35:03

一年一度的两会姗姗来迟,这次两会期间,住房公积金的存废引起了各方争议。一方面,取消公积金的呼声已久,其中的领军人物是中国国际经济交流中心副理事长,曾经的重庆市长黄奇帆,今年2月份,他提出了取消企业住房公积金制度。理由是作为曾经的社会公共福利的产物,公积金给企业增加了负担。

另一方面,公积金制度实行已有30来年,在社会各方利益上盘根错节,这块大“奶酪”不是谁说动能就动的。立即取消根本不具备条件。近期,国务院发布的《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》像一根定海神针,给公积金的存废之争定了调。意见明确提出要改革住房公积金制度。既然是改革公积金,那就意味着不会取消公积金,但也表明,公积金要变样了,新的住房公积金政策即将出台。

现存的公积金制度已不适应新时代要求,如今,刺激消费作为宏观调控手段肩负起提振经济的重任,很多城市开始发放消费券,而消费需要钱,正在大家抱怨自己口袋里钱少的同时,一大笔闲钱却静静地趴在账户上,那就是住房公积金。这笔钱不算少,截止2018年底,我国的住房公积金余额高达5.8万亿元。如果能把这笔钱放出来,那可要比给几十块钱的消费券更刺激。

那么,这笔钱到底能不能动?世界上,只有两个有公积金的国家,中国和新加坡,而我们的公积金制度正是从新加坡那学来的。然而,我们中国的楼市和新加坡却有明显不同。新加坡有80%的居民居住保障性住房,住房公积金发挥了重要作用。而我国的房地产已高度商业化,成为了经济支柱产业,相比而言,保障性住房比例很小。尤其在当下房价之高,公积金只是杯水车薪,并没有完全保障住房需求,也就是可以公积金贷款,银行还不愿意做,有数据显示,公积金贷款占个人住房贷款的份额不到2成。其已经处在可有可无的地步。

更主要的是,存公积金并不划算。而且,公积金想要提取非常困难,条件苛刻,达不到要求就只能让公积金趴在账户上。因此,一些缴存比例高的部门对此十分不满,他们更希望将这笔钱拿来购买理财产品。相比公积金的1.5%年利率,任何理财产品都比其高。这样的公积金不仅造成了资源的浪费,也使得金融活跃性降低,对经济有害无益。近年,公积金也在不断扩大提取范围,盘活沉睡的资金。

还有一个公积金的突出矛盾就是:有公积金的不愁没有住房,而没有住房的却没有公积金。这样的住房公积金名不符实,只算是单位发的一项福利罢了,完全和保障住房无关。这是社会资源的严重错配,对公共资源造成了浪费。

不过,简单取消公积金可能会导致员工收入下降。因为我们知道,公积金是单位缴存一部分的,如果直接不缴存了,员工收入也少了,如果变成工资发入,工资多了,税收可能会上升。这也是公积金难全面取消的原因。对此,可推出相关政策,比如放开跨地域使用,增加已缴存公积金的收益率,扩大公积金保障范围,公积金自愿缴存,降低提取难度等。

当然,我们的公积金仍担负着政策性住房的重担,目前还没有其他的金融工具可以替代。经过多年探索建立的全国性的体系框架也很宝贵,可以加以改造,继续利用。而且,如单纯从为企业减负的要求出发而废除公积金,可能会对经济造成冲击和影响。通过公积金改革,存优去劣,推动社会福利发展完善才是正道。

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