“高白涿”:京雄发展走廊上的节点城市

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自2017年4月1日设立雄安新区起，至今已两年有余。已经开通的京广高铁、即将动工的京雄高速以及围绕新区构建的“四纵两横”交通网络架起了“京雄发展走廊”。高碑店、白沟、涿州三地，是京雄发展走廊沿线最引人注目的节点城市。高碑店距离大兴机场和雄安核心区各40公里，白沟距雄安新区核心区仅12公里，涿州东距大兴机场17公里，位于临空经济区范围之内。三座城市联动发展，承载了京疏雄导的重任。

在城市群发展中，核心城市周边的城市蝶变，离不开发展规划、功能定位、交通运输、产业升级等方面的支撑。清华同衡规划设计研究院城市发展策划研究所所长彭剑波表示：“高白涿三城的发展规划和功能定位非常明确，就是要充分发挥经济腹地作用，做好人口、产业、资金等经济要素的承接和过渡，培育不同的经济增长热点。高白涿三城把握了北京非首都功能转移的契机，在产业导入和转型升级方面取得了明显成效。”高碑店：环京雄城市圈下一个价值洼地高碑店地处北京、天津、保定三角腹地，京广铁路、京广公路、京深高速公路纵穿全境，津同公路横贯东西，距离大兴机场和雄安核心区各40公里，正当京雄发展走廊的C位。在对标的环京南部片区各大节点城市中，高碑店的交通优势尤其突出，区域内分布四大枢纽站点：高碑店西站、高碑店东站、高碑店双辛园站、白洋淀站四大站点，既与京津冀核心城市直连直通，快速通达，又能服务外围组团，兼顾货运物流。作为京南保北旅游、购物、休闲、娱乐的重要中转站，高碑店也是河北省创建的园林试点城市。2019年7月19日，经省住建厅和园林绿化专家组成员讨论，高碑店市顺利通过省级园林城市复检。彭剑波表示，高碑店很好地找到与周边城市的差异性，进行了特色化定位。“高碑店是京雄发展走廊上的一个县级市，其的优势在于尺度较小，比较灵活，因此容易被打造成一个具有高品质的花园式城市。”此外，高碑店在城市建设、特色产业打造方面也发展迅猛。作为京雄发展走廊上的重要节点，高碑店的发展机遇首先来自于京雄产业、人口、投资资源的外溢。从产业现状看，高碑店占据了环京雄的双辐射区，形成了汽车制造、机械制造、饮品食品、建筑建材、箱包加工等五大支柱产业，同时新能源等战略性新兴产业也在高速发展。公开数据显示，高碑店产出了10%的皮卡；产出的机械销往东北、西北、华北等各大地区；60多个品牌的箱包销往东南亚、欧美、非洲等20多个国家和地区。

白沟：产业赋能城市腾飞

白沟近年来被国家发改委等11部委确定为“小城镇发展改革试点镇”。从七八十年代起，白沟本地的商贸就开始发展。几十年后的今天，白沟发挥商贸优势，主动对标并服务新区建设，重点打造特色会展、设计创意、科技创新、数字经济四大产业集群，引入优客工场、阿里巴巴等巨头，正向现代化国际商贸城转型。作为北方著名商镇和知名的小商品集散中心，同时拥有明显的交通优势，15公里范围内分布4大高铁站，20直抵北京新机场，30到达天津港。半上天，半下海，交通路网纵横南北，海陆空多元通达，为白沟商贸承接京津，接轨国际提供了最重要的基础设施支持。雄厚的产业基础，发达的物流体系，浓厚的商业氛围，白沟现代化国际商贸城之姿已初显。

北京市房地产法学会副会长赵秀池表示，白沟有三个主要发展优势：一是特殊的区位优势使其承接了北京非首都功能疏解，以及雄安产业及人口的外溢；二是有成熟的社区配套、优质的公共资源；三是有地铁、高铁站的交通优势。白沟作为特色商贸小镇，被纳入雄安新区轨道规划中，未来从白沟可乘地铁到达雄安新区。

白沟的发展优势带来的是更多的置业机会。赵秀池表示：“因为白沟是产业新城，所以老板和职工会在这边置业并居住，实现职住均衡。房价是城市价值的反映，而我认为白沟的房价还不算高。雄安承接了大量北京相对高端的产业和人口，这些人的消费能力是比较可观的。”涿州：临空产业集聚凸显城市价值自古就有“京南门户”之称的涿州，距离北京天安门的直线距离56千米，距离大兴国际机场约25公里，距离新区约48公里，与房山、大兴交界，归属于京津冀一体化中心城市，是京雄走廊上承接非首都功能的桥头堡。涿州引入了中船重工、中冶集团、中国钢研总院等多家央企和重大项目入驻，着力打造央企总部基地、科技研发、医养健康、文化旅游、高端装备制造、现代农业六大产业集群。更为重要的是，由于涿州位于大兴机场临空经济区范围之内，机场将带动临空经济产业集群。一方面，地勤人员、空乘人员、机组人员及其家属将随着航空公司的驻场留在涿州；另一方面，为飞机的油料与维护提供服务的产业也会大量聚集，继而带动周边区域人口的增长。廊涿城际铁路作为北京新机场配套交通工程，线路建成后，从涿州到大兴机场预计用时30。

北京房协副会长陈志称：“如果说让我来选房，讲价值我买涿州。新机场将带动临空经济产业集群发展以及人口的聚集，从而拉动区域内的住房需求。住房需求加大体现在房租价格上涨、刚需以及改善型需求购房者增多上。房地产开发企业应当在提高产品质量和产品配置的情况下吸引消费者的关注。”华鑫股份首席经济学家叶檀表示：“我很认同涿州的投资价值。临空经济区是下一个拓展方向和增长点。拓展应该是从机场的基础设施、物流开始，再延伸到其它地方去。”

打造综合服务能力助力三城产业升级

据北京市发布的《促进城市南部地区加快发展行动计划（2018-2020年）》，未来3年，北京将启动新一轮城南行动计划，逐步将城南地区打造为首都功能梯度转移的承接区、高质量发展的试验区、和谐宜居的示范区，京南地区成为首都发展的新高地。

目前，白沟、高碑店、涿州、雄安等地疏解北京非首都功能的相关进展备受关注，北京的外溢以及环京区域的发展依旧是当下的热门话题。“通过行政手段让央企外溢，带动投资、建设基础设施是步。地方政府通过有利的政策吸引各种各样的名企入驻，才是京南地区发展的重头戏。”叶檀说道。

隆基泰和集团就是一家致力于中国新型城镇化建设的企业，1995年诞生于高碑店，现已发展为集地产开发、产业发展、文化商业旅游、金融服务四大业务集团于一体的环雄安产业集团。应国家战略宏图，隆基泰和布局京雄发展走廊节点城市高碑店、白沟、涿州，全面对接北京、借势新区，助力城市转型升级。

在白沟，隆基泰和开创了以商贸物流产业带动城市全面发展的“白沟模式”；在涿州，打造了中关村和谷创新产业园等项目，正与北科建强强联合，创建地处京津冀三角地带的产业承接新型城市；在高碑店，隆基泰和工业园助力汽车制造、机械制造、饮品食品、建筑建材、箱包加工等产业，力图打造集企业总部办公、区域管理、研发、创意孵化、展示交易、配套服务等功能于一体的京南园区。

彭剑波表示，把握区域发展未来趋势、精准做出战略性部署，更好地分享区域发展的机遇和红利，开发商发展的核心首先在于升级思维方式、加大战略格局、加深对项目及其区域性的理解。其次，开发商要融入区域发展，积极参与区域规划建设的落地，从而将区域规划蓝图变成真实的生活场景。在京雄发展走廊的建设过程中，开发商应跳出传统的地产思路，升维成如何能够营造更好的生态场景，营造一个跟北京有同样熟悉度，甚至同样品质的生活场景。

除了建设之外，科学运营也十分重要。彭剑波强调，人居环境是营造出来的，不仅仅是靠建造。在拿地、建房、发展产业等各个环节，开发商都应该将房地产思维转换为产地房的思维，更好地融入区域规划并提供有力的支撑。

对此，隆基泰和地产集团京南大区常务副总经理张新亮表示：“作为京津冀协同发展的先行者与中国新型城镇化建设的参与者，隆基泰和全产业链式连接了众多实体经济。未来将带着升级的思维，继续助力京雄发展走廊基础设施改善以及产业结构的升级。”（2019年8月12日经济观察报）

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