房产税难落地，是条件不成熟，还是有难言之隐？

楼市无小事，中国人爱房子，所以，没有哪个税种的消息，比房产税更加牵动人心。今年两会再提房产税，总有种呼之欲出的感觉。今年房产税真的要落地了吗？

年年提，年年落空，这次又怎样？

的消息，官方是这么表述的：

 “房地产税法由人大常委会预算工作委员会会同财政部组织起草，目前，相关部门正在完善法律草案、重要问题的论证等方面的工作，待条件成熟时提请人大常委会初次审议。”

这是人大财政经济委员会副主任委员乌日图、人大常委会法制工作委员会副主任刘俊臣等几位委员回答的中外记者提问时的表述。

这似乎就意味着，现在的条件还不够成熟？这两年几乎每年都要提到房产税落地，可是最终都是雷声大雨点稀，其中又有哪些困难和羁绊呢？

房产税不是房地产税，概念首先要厘清

有的媒体习惯性的叫这个税为“房地产税”，实际上并不太精准。房产税、地产税，两个税种各司其职。只不过国外土地私有，所以就习惯性地连起来说了。我们的土地是国有，个人只有70年土地使用权；如果按照现在的法理来看，我们使用土地已经缴纳了土地出让金，也没有实际拥有该地块的所有权，因此从合理的角度说，就不应在对土地征税了。

没有地产税，下面就该聊聊房产税了。这个税又要分为两个部分，一个是交易时的税费，这个已经在征收了；另一个则是持有环节要缴纳的税，这个在重庆和上海试点中。

房地产税啥时候落地，不是人说的算

而现在大家最关心的，就是在持有环节要缴纳的房产税，什么时候铺开，缴税办法又是如何安排的。

持有环节的税，往往被冠以降房价的作用，甚至说是顺民意。问题在于，经济决策和法律制定并非顺民意就可以做出最正确的决定，房产税能否抑制房价，从长远看还是一个未知，至少目前世界上没有一个国家，房价是依靠房产税抑制的。尽管刚刚颁布时，会有一个5%左右的房价下跌。

这样一看，征收这个税，似乎就没有了理由。

另外，尽管我们完成了不动产登记并联网，但那只是针对有明确产权的商品房，但实际上我们还有很多房子没有纳入不动产联网，比如村证房、小产权房、直管公房、军产房、央产房、房改时因种种原因产权不明的房……如果征税，这些如何处理和界定？尤其是小产权房，一些家庭人均面积远高于平均住房面积，但按照现行办法，却无法对其征税，这也有失公平。

征税标准是多少？谁来征收说不清

另一个问题，就是谁来征收这个税。

政府工作报告，把房地产税放在地方税后面提，透露出这很可能是一个地方税种。

那么问题来了，对于一线城市，自然有征税的动力，而三四线城市本来市场就不景气，如果征税，市场势必会受到更大的影响，这并不是地方政府愿意看到的。

另外，征税的标准是多少？征税的目的又是什么呢？打击炒房？调控就够了。增加财政收入？上海和重庆的试点证明，居民能接受的税率，似乎并不会带来更多的财政收入。解决贫富差距？搞不好就变成了劫富济贫，这也不符合市场精神……

综上来看，房地产税会不会出台，首先要搞清楚它的目的是什么。很多媒体听见风，就是雨，最后发现不过是空谈；与其忙着带节奏，不如沉下来细细分析一下：从2010年首提房产税，到现在快十年了，还有哪些障碍没有扫清呢？也只有万事俱备，房产税才能顺利地出台，并有效的发挥其作用。

至于投资者和买房人，还是要多看市场走势和市场规律，与其担心一个未知的税种改变市场，不如把精力多放在当下更为迫切的资产配置和创造被动房产收入上。

本文原创，作者刘磊，福布斯金融理财师评审委员、《决胜海外房地产》《澳洲房地产投资全攻略》作者，多家媒体房地产专栏作者、作家。