近期网传2月18日住建部发文直接监控22个热点城市，具体名单未公布，网传版为包括北上广深4个一线城市，南京、苏州、杭州、厦门、福州、重庆、成都、武汉、郑州、青岛、济南、合肥、长沙、沈阳、宁波、长春、天津、无锡18个二线城市。对上述22个重点城市实施两集中（集中发布出让公告，集中组织出让活动），2021年发布住宅用地公告不能超过3次。
几乎所有土地出让的热点城市都被纳入其中。
这份消息不知真假，但天津、青岛、郑州已相继发表住宅用地供应新规。
2月24日，一份由天津市规划和自然资源局发布《市规划资源局关于做好2021年住宅用地集中出让有关工作的通知》（简称《通知》），天津市确定于今年3月、6月、9月中旬分三批次集中统一发布住宅用地的出让公告，除上述三个日期外，不得再发布住宅用地的出让公告。
在土地新规中，要求2021年度住宅用地实行“两集中”同步公开出让：
一是集中发布出让公告，且原则上全年住宅用地出让不超过3次（分别为3月、6月、9月中旬份三批次集中发布住宅用地的出让公告）；
二是集中组织出让活动：同批次公告出让的土地以挂牌方式交易的，应当确定共同的挂牌起止日期；以拍卖方式交易的，应当连续集中完成拍卖活动。
无独有偶，青岛资源规划局在今天召开全市住宅用地调控工作部署会议，会议的核心内容同样出现了“两集中”：集中发布出让公告、集中组织出让活动。
与此同时，郑州资源规划局也以紧急通知的形式下发文件，要求航空港区、郑东新区、经开区、高新区、上街区等禁止发布住宅用地出让公告。
天津、青岛、郑州相继发布住宅用地出让新规。很显然，一场住宅用地出让规则的大变革正席卷而来。
透过“两集中”的出让规则，不难推测核心目的还是围绕“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，引导土拍市场的理性竞争。
两集中政策在同一时期大量组织土地集中出让，会在一定程度上对城市的土地溢价率以及房价产生一定的影响：
1、在一定程度上降低土地竞拍溢价率
同期大量集中供应土地，将会对竞拍的资金进行有效的分流，单一宗地的竞拍参与方将会减少，土地竞拍溢价率将会得到一定的控制，抑制城市地价走高。
2、同期供应土地同时入市，房企开盘后竞争激烈，对房价上涨形成一定程度的抑制
一年仅发布3次土地出让公告，同批次供应的土地将会达到30-40宗，同批次大量土地同期入市，同期入市项目激烈竞争，价格战将会更加激烈，将会对商品房市场形成一定的冲击，抑制城市房价上涨。
3、对城市住宅土地供应形成一定的抑制，降低城市对房地产的依存度
一个城市1年仅有3次土地供应机会，部分整理完毕的土地一旦错过这三次挂牌机会，将会延迟至下一年，对城市的住宅土地供应形成一定的抑制；降低城市对房地产的依存度。
业内专家对“两集中”供地政策做了如下分析：
、若是“两集中”供地政策确定，实际上就形成了长效机制三大利器，即三道红线、房贷集中度和供地集中度政策。
第二、此类城市供地和土地交易等会形成明显的变化，这要求房企积极主动研究此类政策和竞争策略。尤其是在集中供地前期，积极做好研究及潜在土地投资机会和竞争类企业，显得很关键。
第三、集中供地政策强调了22个城市的落实，也强调了住宅用地领域的改革，实际上有助于真正减少土地哄抢，促进各地土地交易市场平稳，本质上也是“稳地价、稳房价、稳预期”的重要体现。
综合整理自乐居买房、澎湃新闻
纽盖特2021-02-24 20:03:38
