[摘要] 五年来，在京津冀协同发展的战略推动下，北京共疏解一般制造业企业累计达到2648家，疏解提升581家市场，包括动批、大红门等明星市场。
五年来，在京津冀协同发展的战略推动下，北京共疏解一般制造业企业累计达到2648家，疏解提升581家市场，包括动批、大红门等明星市场。在重大产业合作项目带动下，2015年至2018年北京到津冀投资的认缴出资额累计超过7000亿元。
在专家看来，京津冀之间的产业疏解与承接力度之大、效果显著，但是仍要注意产业的疏解与生长相结合，注意产业新系统的搭建。
西直河石材市场变身香河石材城
五年前，位于北京市朝阳区的西直河石材市场，原有石材企业553家，年交易额约300亿元，是京津冀乃至华北的石材集散地，但同时也造成了环境脏乱、交通拥堵等一系列问题。
在京津冀协同发展以及北京疏解非首都功能的大背景下，西直河石材市场成为向外疏解的必选，而距其东南方向50余公里的香河安平镇成为承接地。2014年7月，香河石材城开工建设，2015年7月17日，批商户入驻。目前，西直河石材城已整体搬迁到香河石材城。
如今的西直河石材城原址，不再脏乱差，满眼绿植，而位于香河的新地址香河石材城A、B、C三个区已进驻商户1000多家，吸引就业人员15000余人，促进了当地经济发展。
西直河石材城疏解与香河的承接，只是京津冀协同发展中产业疏解的缩影。这五年来，动批部分商户落户河北白沟、天津西青区，曹妃甸迁来首钢京唐公司，沧州盐碱地上建起北京现代汽车城，“中关村”招牌津冀随地可见。
为了更好地推动京津冀协同发展，2017年12月20日，京津冀三地协同办联合举行新闻发布会，介绍新出台的《关于加强京津冀产业转移承接重点平台建设的意见》（简称《意见》），这是京津冀三省份首次针对产业转移对接联合制定的综合性、指导性文件。
《意见》明确三地将联合打造“2＋4＋46”产业转移承接平台，包括北京城市副中心和河北雄安新区两个集中承载地，曹妃甸协同发展示范区、北京新机场临空经济区、天津滨海新区、张承生态功能区这四大战略合作功能区及46个专业化、特色化承接平台。其中，协同创新平台15个，现代制造业平台20个，服务业平台8个，农业合作平台3个。
京津冀协同发展战略提出五年以来，北京共疏解一般制造业企业累计达到2648家，累计疏解提升581家市场、物流中心106个。2015-2018年北京到津冀投资的认缴出资额累计超过7000亿元。
新生态系统助力产业承接可持续发展
在清华同衡规划设计研究院城市发展策划研究所所长彭剑波看来，五年来，北京的疏解力度是很大的，成效也很显著，产业的转移与承接也有序开展，北京的“减量”变成了天津、河北等地方的经济“增量”，京津冀协同发展进入新阶段。
但是在产业疏解与承接方面，也存在着一些问题，诸如产业生态系统的重建、相关医疗教育等生活配套不完善，以及对于人的发展的关注不够等。新华社瞭望智库副总裁张超透露，在调研中发现，早先有大量北京的企业转移到河北省高碑店，但是人才流失率非常严重，很多北京企业到其他地方以后，管理阶层的精英人才流失率平均在56％左右。这很大的原因就是地方品质不能迎合人才的需求。
彭剑波建议，下一步要加强人口疏解与产业疏解相结合，产业承接与产城生长相结合，载体建设与生活品质营造相结合。注意产业集群、产业链、产业生态的系统疏解，不能碎片化疏解人口和产业项目，要科学论证被疏解人口的发展支撑和被疏解产业的再生能力，交通、教育和医疗配套一定要跟上。打碎了一个生态系统后，必须要积极重建一个新的生态系统，才能助力后续的产业承接实现可持续发展。
【数读】
★截至2018年底，五年来，北京市共疏解一般制造业企业累计达到2648家，累计疏解提升581家市场、物流中心106家。动物园、大红门等区域性批发市场完成撤并升级和外迁，天意、永外城、万通等批发市场实现关停。
★在重大产业合作项目带动下，2015-2018年北京到津冀投资的认缴出资额累计超过7000亿元。
★“4＋N”产业合作格局更加巩固。截至2018年底，曹妃甸示范区累计签约北京项目130余个，张北云计算产业基地累计签约项目21个。
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