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马楠教授:造价人必须坚持“精、准、细、严”四项基本原则

中国网   2018-02-27 16:48

[摘要]

2月27日,由中兴恒企业大学推出的名家讲堂《马楠讲造价》栏目火热直播中,本次活动特邀国家注册造价工程师、英国皇家特许测量师学会资深会员,中国管理科学研究院学术委员会特聘研究员马楠教授为大家带来精彩讲座。

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本次马楠教授讲座的内容是《新时代建设项目全过程造价跟踪咨询落地实战及未来发展之路》,是一场非常有针对性的高端课程培训,全网5大直播平台进行同步直播。

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据编者获悉,本次讲座持续两天时间,分为三大主题,分别为:一、新形势下工程造价咨询的现状及对策;二、新形势下工程造价咨询的现状及对策;三、新时代工程造价咨询业未来发展之路。

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会议开始,马楠教授讲这些年在本行业出现了很多新词,“智慧城市、地下综合管廊、EPC、PPP、海绵城市、建筑产业现代化装配式建筑、BIM、特色城镇、全过程工程咨询”等热词,随着我国建筑业的快速发展,我国工程造价领域正在经历“由政府指导定价走向市场形成造价”、“由传统的定额法计价转变为清单法计价”、“营业税改为增值税”三大变革。

当前工程造价管理中存在的主要问题有哪些?

讲座中,马楠教授深度阐述了当前工程造价管理中存在的主要问题:,企业层面缺乏一套全面系统的“价税双控体系”。表现在很多单位认为增值税管理是财务部门的事情,没有建立起企业后方的招采部门、造价部门、财务部门等之间的对接体系以及这些部门与前方项目部之间价税动态联动控制体系,部门对接不到位,价税控制陷入一盘散沙。

第二、项目层面缺乏一套价税全过程精细化管理流程。表现在同一工程项目招采阶段价税策划不到位、合同签约阶段涉税条款粗放,中标后开工前没有进行合同交底,导致施工阶段价税管理不能匹配,流程衔接不够,终导致结算阶段造、税失控时已经回天无力 。

第三、财务及造价合约部门岗位职责不清、工作对接不到位。对于建筑业来说,营改增首先不是财务问题而是商务合约问题,财务部门管成本,越管越郁闷!造价部门管税费,永远都不对!后增值税时代必须必须做到成本、造价、合约、采购、法务、财税六方协同。

第四、价税协同管理流程缺失、总、分包管理匹配不够。表现在很多单位一抓造价控制就忽视增值税管理、一抓增值税管理就忽视合约控制;一方面增值税进项税与销项税未能协同到位;另一方面只注重对总包合同的价税控制而忽视对分包合同的风险管理,按下葫芦浮起瓢,顾此失彼。

第五、价税双控忽视前期阶段和全过程过程精细跟踪。表现在很多单位通常只关注项目结算阶段的税费核算,而缺乏对招标采购、商务规划、尤其缺乏对施工阶段造价的“事中”精细过程跟踪控制,价税双管变得非常被动;必须转变为由传统的事后算总账?为事前、事中算细账。

第六、造价及成本控制手段不当。表现在很多单位没有将合同管理作为价税双控的方法和工具,将价税控制与合同管理人为割裂开来,使造价管理缺乏有力控制手段,从而增加了后期风险。

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正是上述的六大问题,目前造价管理走入三个误区、三个混淆。三大误区从认识偏差到行为偏差来分析的,分别为:谁来管、管什么、怎么管?同时也存在了三大混淆:将造价控制与增值税管理对立起来;将增值税进项税与销项税割裂开来;将价税双控与合约商务管理分离开。所以说,造价基础管理薄弱是我们必须面对和亟待解决的根本问题!

新形势下工程造价全过程跟踪造价的宗旨都有哪些?

在本次讲课过程中,马楠教授通过案例分析得出结论,变更、签证、索赔和价款调整等失控原因占到了79% 。对于业主方来说,加强变更、签证、索赔和价款调整等过程控制就成为造价控制的关键,堵塞招投标漏洞、合同漏洞、施工过程漏洞、结算漏洞就成为造价控制成败的宝典,后他总结全过程控制、精细化管理、重心前移、流程再造、合同协同、商法融合、价税双控才是新形势下工程造价失控的解决办法。并且为造价全过程精细化跟踪咨询新思路:

一、价税双控的目的:使项目降本增效;二、价税双控的对象:全方位造价管理;三、价税双控的阶段:全过程造价管理;四、价税双控的责任:全员全岗位管理;五、价税双控的手段:合同及商务管理;六、价税双控的要点:价税筹划与控制;七、造价管理的趋势:加强项目增值管理;八、价税双控的核心:全过程精细化协同。

同时,马楠教授提出造价全过程精细化跟踪咨询新思路:梳理了36个控制点,管理体系,再次强调“全过程控制决定项目盈亏,关键在于控制,不在于结算,工期按时完成,项目是成是败,在于细节”。

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写在后:只有牢固把握行业发展方向,积极备战全过程工程造价咨询。所以,每一个造价人必须坚持“精、准、细、严”四项基本原则,以工程建设过程中的规划设计、招标采购、施工建造、竣工结算、交付运营整个全流程为主线,以合约规划为手段,以目标责任造价(成本)管理为保障,对每一个阶段的每一个环节进行精细化控制,终提高投资效益和利润目标。

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