[摘要] 长期以来，城乡土地二元体制严重制约了中国经济发展。中共十八届三中全会，改革现有土地制度的呼声越来越迫切。
长期以来，城乡土地二元体制严重制约了中国经济发展。中共十八届三中全会，改革现有土地制度的呼声越来越迫切。国务院发展研究农村经济研究部副部长刘守英对《经济参考报》记者表示，新一轮农村土地制度改革不仅要有路线图，更要有时间表。
此外，在土地分配上，存在相关利益主体得失不公的现象。原集体者合法获得的补偿过低、城市化农民补偿不规范、不透明、没原则，政府获得土地一次性过高、但未来流失，房地产商和购房者支付一次性土地出让费用过高、获得未来土地过高，成为造成当前收入分配不公的制度性因素之一。
《经济参考报》：众所周知，地方政府严重依赖现有土地制度，这会不会支持这种制度继续延长下去？
刘守英：土地制度改革决定土地利用方式和经济发展方式转变的成败，也是能否利用好下一轮发展机遇期、促进国力再上一个台阶的关键。
在上一个经济发展机遇期，中国利用独特的土地制度保障了经济高增长和工业化、城镇化的快速推进。中国传统发展模式高度依赖土地的推动。高投入、高消耗的要素投入方式主要表现为土地的宽供应和高耗费；地方政府的竞争主要依托于土地的招商引资；高速的工业化依赖于扭曲价格的低成本土地供应；快速的城镇化依托于政府垄断下的土地资本化。这种以土地支撑的经济发展模式，不协调、不健康，因此不可持续，非改不可。
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