农行:地方政府、保障房建设和民间成三大支撑

新华网  2011-06-29 19:13

[摘要] 中国农业银行(601288)29日发布的《2011年中国宏观经济半年报》显示，下半年将保持快速增长，地方政府、保障房建设和民间将成为三大支撑。

中国农业银行(601288)29日发布的《2011年中国宏观经济半年报》显示，下半年将保持快速增长，地方政府、保障房建设和民间将成为三大支撑。

报告中指出，国家统计局公布的数据显示，前5个月固定资产累计同比增速为25.8%，高于一季度末的25%和去年末的24.5%。下半年，将继续保持快速增长，上半年预计累计增速为25.5%，全年增速为25.1%。

农行战略规划部总经理胡新智认为，地方政府的动力强劲是支撑下半年保持快速增长的首要因素。“作为五年规划的开局之年，今年前5个月地方政府表现不俗，项目额和项目数逐月增加。是额，在5月底已经实现同比转正。”

数据显示，今年前5个月地方项目占总比重为93.7%，高于一季度末的93.6%和去年末的90.6%；地方项目增速为28%，高于一季度末的26.8%和去年末的26.3%。

日前，审计署发布报告显示，截至2010年底，省、市、县三级地方政府性债务余额共计10.72万亿元。对此，胡新智表示，这10万多亿元的地方债约占整个银行体系贷款规模的20%，且整体风险可控。“地方融资平台风险问题区域差异较大，不可一概而论。地方经济发展与经济大环境联系紧密，当下中国经济增长动力仍然比较充足，因此地方经济发展问题不大，目前债务问题并不是十分严重。”

报告还指出，保障房建设带动房地产加速是另一个支撑增长的因素。

农行战略规划部分析，住建部5月底数据显示，已开工的340万套保障房，占房地产比重约25%，支撑房地产加速，进而带动固定资产加速。而下半年即将推出660万套的保障房，将继续对房地产形成支撑。

有认为，在银行信贷规模趋紧、财政投入捉襟见肘的情况下，保障房建设可能面临“钱紧”尴尬。对此，胡新智表示，今年地方政府的2000亿元地方债已经从6月份开始发行，将保证优先用于保障房建设；发改委6月22日发布了《关于利用债券融资支持保障性住房建设有关问题的通知》。这一系列措施将会解决部分融资问题，继续推动保障房建设。

胡新智分析指出，5月份国房景气指数为103.2，达到今年以来的点；5月份商品房销售面积同比增速加快。表明商品房市场景气度仍然比较高。“保障房与商品房将共同推动房地产全年保持30%以上的增速。”

农行战略规划部认为，应保持房地产调控政策的连续性和稳定性，既是对政府公信力的考验，也是抑制投机性需求、还原房地产消费属性和稳定房价的长久之策。

此外，报告还提出，支撑快速增长还源于民间，而服务业民间、民营商品房开发、民营中小企业是民间的主要方向。

数据显示，民间占总比重5月底为58.2%，处于较高水平；民间增速5月底为34.1%，高于一季度末的31.5%和去年末的32.4%。

胡新智认为，下半年支持非公经济发展“新36条”细则将陆续出台，将对民间形成促进。“以出台细则的广东省为例，该省民间增速快于总增速20.8个百分点，促进作用显而易见。”