[摘要] 昨日,审计署审计长刘家义向全国常委会作2009年度预算执行和其他财政收支的审计工作报告时指出,审计署抽查56个部门已报销的29363张可疑中,有5170张为虚假,列支金额为1.42亿元。
除去资金的违规使用、预算管理不够严格等,今年的“审计风暴”发现了一些新问题。
昨日,审计署的审计长刘家义向常委会作2009年度预算执行和其他财政收支的审计工作报告时指出,审计署抽查56个部门已报销的29363张可疑中,有5170张为虚假,列支金额为1.42亿元。
根据审计的报告,此次共审计56个部门,延伸审计310个所属单位。其中发现的问题包括:有16个部门当年超预算支出8.74亿元;有16个部门存在以拨代支等问题;一些部门及所属单位仍存在违反财经制度规定的问题,涉及金额34.84亿元,部门决算(草案)编报不够准确等。
在违反财经的制度规定中,审计署发现:一些部门挤占挪用财政资金和违规发放津贴补贴10.95亿元;多申领财政资金或瞒报收入和资产等6.21亿元;违规收费及未按规定征缴非税收入等16.26亿元;抽查56个部门已报销的29363张可疑中,有5170张为虚假。
此次审计的还发现,有11个省区应征未征土地出让金等收入381.81亿元,未将683.99亿元土地专项资金纳入预算管理;16个省区滞留、闲置节能减排资金9.67亿元;还有20个省区挤占、挪用和套取土地专项资金77.85亿元、节能减排专项资金2.82亿元,主要用于公共工程建设和弥补公用经费等。
随着各地基础的设施建设的不断推进,本次公布重大项目审计情况也引起关注。
审计署的介绍,西气东输二线工程西段截至2009年5月,已签订的36亿多元施工合同中,有近80%未按规定招标,其中1.01亿元被违规直接发包,27亿多元合同的招标中存在人为拆分标段、违规确定中标人等问题。
金沙江向家坝水电站工程2008年底已完成96.36亿元,但至审计时尚未编制完成项目执行概算。
京沪高速铁路和西气东输二线工程西段等项目的审计中,共发现超进度计价和多计工程款8.15亿元,建设成本中列支其他费用和用虚假报账等问题17.94亿元。
西气东输二线工程西段在穿越甘肃、新疆等地的3个自然保护区时,施工单位违规采用机械开挖,擅自增加施工作业宽度,导致植被损毁面积增加110多万平方米。
目前,相关部门和单位已纠正验工计价中存在的问题7.25亿元,166个项目通过补办征地用地或环评手续、进行耕地复垦等方式进行了整改,并清理了违规分包的施工队伍。
而企业审计情况方面,审计10户企业的资产量共计1.2万亿元,占这些企业资产总额的62%。
抽查10户企业的重大工程项目、资产处置、资本运作等538项决策,发现违规决策30项,造成国有资产损失及潜在损失8.33亿元。
10户企业资产不实89.13亿元,占资产总额的0.46%;负债不实80.39亿元,占负债总额的0.63%;损益不实56.22亿元,占利润总额的5.23%。还有8户企业的50家下属单位通过虚列成本、截留等方式,将7.49亿元在法定账簿外核算,主要用于发放职工补贴、代职工出资入股等,个别人员涉嫌职务侵占。
对于上述审计中发现的情况,各有关方面进行了积极整改。
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