日前，中共中央政治局常委、国务院副总理韩正在中国财政科学研究院举行的财税工作座谈会上强调，要加强宏观经济政策特别是财税政策的研究，当前要深入研究完善房地产市场调控等问题。
房地产问题关系到民生福祉，也关系到促进房地产市场平稳健康发展，是中央经济工作会议和政府工作报告提出的2021年的工作重点。有关专家认为，完善房地产市场调控还有一定的政策空间。在财政支出方面，财政政策在短期内要加大对住房保障的投入，特别是地方财政要加大对住房保障的投入。在房地产税方面，保障和发展住房租赁市场仍然需要税收优惠政策的持续发力，而与房地产交易环节有关的房地产税也应进行调整。从长远看，房地产税收政策将在房产持有环节占主导地位，大规模推行房产税是未来的重要趋势。
增加地方财政
加大住房保障力度。
这一年的政府工作报告提出了保障人民的住房需要。通过增加土地供应，安排专项资金，集中建设，切实增加保障性住房和共有产权住房的供给，规范发展长租公寓市场，降低租赁住房税费负担，尽努力帮助新市民、年轻人等缓解住房困难。
中央财政今年增加了住房保障支出预算。2022年中央财政预算数据显示，今年住房保障支出预算为627.03亿元，比执行数增加23.54亿元，增幅3.9%。
相关专家表示，今年中央财政将进一步增加住房支出，这体现了中央对住房安全的重视。此外，优先保障军队和退役人员的住房需求也符合中央财政支出职能定位。下一步，各地特别是大城市需要进一步加强住房保障工作。对于保障性住房、廉租房等保障性住房，地方政府应加大力度，提高住房保障能力。
除增加住房保障支出外，从2019年起，住建部和财政部将联合推进住房租赁市场发展试点工作，其中包括“北上广深”以及武汉、长沙、西安等重点城市的试点。中央政府每年按省会城市和计划单列市8亿元、地级城市6亿元的标准，提供补助试点三年。
虽然专项补助资金在一定程度上提高了地方住房租赁供应能力，但其支持强度和供应能力明显不足。针对这一情况，专家表示，地方财政应在促进房屋租赁供给方面作出更大的贡献。地方政府对地方的专项补助，至少要达到1:1以上的配套资金支持水平。
对新市民和中低收入者来说，专家建议，地方政府应对住房保障的财政支出承担更多责任。对于地方政府的住房保障资金来源，应将年度土地出让收入的一定比例，如10%~20%专门用于住房保障支出，土地出让收入的大部分价值主要来自于社会公众，将其增值的一部分用于居民的住房保障是合理的。
大规模推广房地产税。
就是未来趋势
房地产税调控是建立房地产调控长效机制的重要环节。近几年来，备受社会各界持续关注的房地产税立法与改革工作缓慢推进，但短期难以落实。从目前房地产相关房地产税的调控来看，对住房租赁市场的税费优惠政策和房地产交易环节相关房地产税的调整是财政调控房地产市场的主要手段。
中央和地方财政在2021年的预算草案中提出，今年要大力发展城镇旧区改造和住房租赁市场，降低租赁住房税费负担。与此同时，财政部、税务总局日前将《关于对公共租赁住房实行税收优惠的通知》中有关税收政策的实施期限延长至2023年底。
专家认为，加大租赁税收优惠力度将是激发房东、租户积极性的重要举措。根据现行税法规定，个人、企业在租赁市场上的税负较重，为提高租赁合同网签备案率，改造、盘活闲置租赁住房，促进租赁市场的发展，可以优化租赁房地产税计征方式和税率，个人房屋东端采用综合税率，企业端采用房产税税率降低、增值税采用简易计税方式征收，降低增值税税率。
当前，有关各方对房产税的立法与改革仍有很大希望。四月七日财政部提出要在十四五期间“积极稳妥地推进房地产税立法与改革”，再次引起广泛讨论。
中国社会科学院城市与竞争力研究中心发布的《中国住房发展报告(2020-2021)》提出，要在“十四五”期间努力开征房地产税，一些热点城市和炒房屡禁不止的城市要率先加快试点步伐。实行一种全面的房地产税制度，只对新交易或过户(包括赠予和继承)的非经营性住房家庭开征，而对拥有存量房但暂时不进行交易和过户的住房家庭则实行暂不征收房地产税，并按确定税率、税基、起征点征收房地产税。
业内专家介绍，目前房地产房地产税，主要是交易税，有一定的调节作用，但也有调节作用不大的情况，可以尝试按房屋套数和交易次数征收累进制契税，以遏制住房投机。对持有环节征收房地产税，目前虽然尚未全面推行，但长期来看大面积推行是一个重要趋势。
小马房产日记2021-04-12 11:30:33
