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人才公寓政策出台,为什么说广州的抢人大战最具有战略远见?

环环有房 2019-05-13 19:11:07

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5月10日,广州市住房和城乡建设局关于公开征求《广州市人才公寓管理办法公众意见的公告。

划下重点:

,明确了人才公寓的规划用地指标,设计中心城区,产业、人才集聚区域、价值创新园区、重大创新功能区以及、省级园区内及周边交通便利地区,年度招拍挂出让的普通商品住宅用地,城市更新项目中不同的标准。

第二,明确了人才公寓以满足不同层次人才居住需求为原则。新建人才公寓按需设置多种户型。

第三,明确了人才公寓的申请和使用条件及办法。

在一线城市中,广州出台人才引进政策可谓出手最快,力度也是的。

从2017年7月17日,广州就发布了《关于印发广州市加快发展住房租赁市场工作方案的通知》,这次租购同权政策的要点是“在广州,不管是承租人子女,还是子女,统统就近入学,享受同等权利”。

无论从房价、利用外资、工业、金融业等各项指标来看,广州在一线城市中都属于发展最缓慢的那一个。对于广州来说,跌出一线城市的隐忧一直都存在,从来没退潮。

因此,广州选择相应党的十八大报告提出要“大力促进教育公平,积极推动流动人口子女平等接受教育”的号召,选择以解决流动人口子女教育问题,确保他们接受平等、优质的教育为突破口,以租购同权的方式打响了人才攻坚战。

在今年1月,广州又发布“1+1+3”新一轮迁入户政策,新政放宽引进人才的入户年龄限制,学士、硕士和博士分别从35、40、45周岁调整到40、45、50周岁。

近两年的持续人才引进,广州在一线城市中的政策力度,所取得的成绩很是喜人:统计公报显示,2018年广州人口继续保持净流入状态,从2017年末的1449万增加至2018年末的1490万,净增加41万人,增加幅度和2 0 1 7年的4 5万、2016年的54万人相比虽略有降低,但仍维持在较高水平。而2018年京沪常住人口为负增长。

另外,经过近两年的持续引进人才,广州在人才引进方面渐趋成熟,突出“高精尖缺”和产业需求导向。这一点,可以从4月22日广州市人力资源和社会保障局发布2019年《广州市引进人才入户管理办法实施细则》上看出一些端倪。这则细则,首次明确将产业领军人才纳入引进人才入户范围,明确可以通过对薪酬、投资、社会贡献等市场化手段评价并引进创新创业人才的引才模式。

广州对于人才的产业需求导向体现在各个区对人才的不同需求上,譬如,越秀偏爱文创产业人才,该类人才享有优先入户的特权;番禺和从化都注重教育人才的引入,前者给予校长300万元的安家补贴,后者为350万元。而南沙区,甚至规定了对诺贝尔奖或院士的补贴。

因此,从广州出台的各项人才引进步骤和策略来看,与那些二线城市无底线圈人相比,广州明确地知道自己需要什么样的人才,什么样的人才更有利于城市发展,体现在政策上就是从一开始就具备了战略眼光,在轰轰烈烈的抢人大战中,不盲从,不狂热,在实施上按照自己的节奏,按部就班。

而5月10的人才公寓政策,则更体现了这种战略眼光。根据易居研究院智库中心研究总监严跃进的分析,至少在以下几方面都对其他城市具有样本意义:

,具有很强的实操意义。此次政策明确了人才公寓项目以配建为主要供应方式,并规定了比例,这有助于后续各类产业基地形成更多的人才住房项目,利好相关人才的租赁住房选择。

第二,政策具有延续性和系统性。从此类住房的分配角度看,政策规定,此类人才公寓承租项目,也可以享受租售同权的权益,这也有助于后续形成更有保障的人才租赁住房模式。对于广州来说,当前租售同权的概念提得较多,后续预计此类人才在解决住房和解决实际生活方面,或有更大的保障。

第三,具有创新性。此次政策也提到,鼓励盘活存量用地。政策规定,鼓励对集体建设用地和留用地进行租赁和开发,这样有助于盘活相关存量资产,提到土地利用效率。预计后续一些城中村等项目的开发力度会加大,这也有助于形成更多的人才公寓项目,对于相关村集体经济组织来说,也意味着相关收入的增加。

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