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广州供地计划大增,能否落实需观察

邓浩志 2017-08-15 17:23:44

广州刚刚公布了2017-2021年土地供应计划,文件表示,未来全市计划供应住宅用地3200万顷,以保证75万套的住宅用地需求,其中,普通住宅60万套、租赁住房15万套。

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关于此次的土地计划,我认为,计划是非常宏大的。如果真的能够落实,这将意味着未来会有大量的新增住房供应,目前市场严重的供求矛盾将得到缓解,高房价问题也会从根源上得到解决,房价有望在未来几年逐步稳定。然而,这个期望能实现的前提是,计划能落实!

广州商品房市场发展了近20年,住宅每年的竣工套数就10万套左右,去年也仅仅只有8万套。而这次年供应15万套的计划,无疑是一次飞跃。然而,在各个要素都没有发生大变化的前提下,要完成任务的难度很大。在“十二五”期间,政府也曾提出5年建设3600万套保障房的宏伟目标,但也因不切实际,最终没能实现。

回看广州过去10年,政府公布的土地供应目标,仅有2年是完成了计划的。所以我们不得不思考,这次大幅提升供应目标,现今的居住用地指标、土地储备是否足够支撑?任务是否过于激进?毕竟像用地指标等问题,并不由市一级政府拍板,而是要获得更高一级政府的批准,尤其是目前,又有着控制特大型城市规模的基本发展原则的指导,所以综合下来,这些问题都需要后续再观察。

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这次计划还专门提出“供应租赁用地”。这是等于是响应了中央的号召,会对培育租赁市场起到积极的作用。但由于目前发展租赁的配套政策仍不够吸引,企业盈利空间有限,所以企业参与的积极性并不算太高。因此,除了增加租赁土地供应外,还需要有相关配套政策出台,并且还要看看市场的进一步反应。毕竟,租赁市场是个全新的领域。

随着地价越来越高,旧改、拆迁成本大幅提升,土地收储成本也跟着上涨。如果所有土地都采用 “限房价、竞地价”、“限地价、竞房价”的方式出让,这无疑等于让政府财政直接或间接补贴地价。而卖地收入的减少势必又会影响到财政本身,使得政府对其他领域的投入减少。

所以,这次政策后续将会如何影响经济、民生等领域,仍需综合评估。

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