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中国将建三大世界级机场群!北京南城有一个,它是。。。

南城这些事儿 2017-05-31 11:57:07

南城君解读:从国际经验来看,世界上成熟的机场群一般由大型国际航空枢纽、中型枢纽、区域枢纽、小型运输机场和公务级机场等组成。南城君个人预判,京津冀世界级机场群的核心是位于北京大兴区的新机场为大型国际航空枢纽。首都机场未来主要服务北京北部片区及副中心,而北京大兴新机场的服务范围则包括全北京、天津、雄安新区、石家庄甚至山西、山东等地区。天津、石家庄等地的机场将会是大兴新机场的辅助机场群。以上仅是南城君个人推断,仅供参考。

如何着力打造京津冀、长三角和珠三角三大世界级机场群,以服务世界级城市群建设?中国民航局局长冯正霖25日从四个方面谈了自己的思考和认识,这四大方面恰好如世界级机场群的“四根支柱”。

冯正霖在2017中国民航发展论坛上说,城市群和机场群崛起是经济全球化时代的显著特征,同时也给经济社会发展带来了新的机遇和新的挑战。对于航空运输业来说,随着城市群和机场群的发展,航空运输市场多样化趋势愈加明显,航空服务不断向价值链两端延伸,这也给民航业管理理念、经营模式以及政府监管方式带来了挑战。各方都要紧紧抓住城市群和机场群发展带来的新机遇,努力适应新变革,主动迎接新挑战,加快改革创新步伐,为打造面向城市群和机场群发展的新联通做出更大的贡献。

冯正霖在题为《把握“一带一路”发展重大机遇 打造世界级城市群和机场群的新联通》的主旨演讲中说,国家规划是大战略、是大方向,民航作为战略性产业,在其中应该积极作为、主动作为。中国民航将以推进民航供给侧结构性改革为主线,聚焦瓶颈问题和深层次矛盾,着力打造京津冀、长三角和珠三角三个世界级机场群。

——首先,合理的分工定位是打造世界级机场群的前提,中国民用航空局将与地方政府加强沟通,积极协调各方利益关系,引导三大机场群形成功能分工合理、市场定位清晰的发展格局,促进枢纽、干线和支线机场有机衔接,客、货航空运输全面协调发展,从而提升机场群整体功能和效率,更好地满足三大城市群发展对航空运输的巨大需求。

——其次,优化航线网络结构是打造世界级机场群的基础,中国民航将着力打造北京、上海、广州三大国际航空枢纽,推动三大机场群建立航线网络统筹协调机制,引导形成网络型航空与区域型航空、干线航空与支线航空、客运航空与货运航空、全服务航空与低成本航空相互协调、差异化发展的航空运输市场。

——第三,改善保障资源条件是打造世界级机场群的保证,中国民航将认真总结珠三角空域管理精细化改革经验,将试点成果在长三角、京津冀等地区推广。与有关部门配合,加快推进国家空管调整改革,推动早日建成符合我国国情的、由国家统一管理的、军民航高度融合发展的空域管理体制。

——第四,发挥协同效应是打造世界级机场群的关键,要积极探索区域机场群管理模式,大力完善综合交通集疏运体系,着力改善通关政策环境。

冯正霖表示,“十一五”以来,城市群成为推进我国新型城镇化的主体形态,尤其是京津冀、长三角、珠三角已经成为我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强的地区。

与之相对应,京津冀、长三角、珠三角地区也形成了三大机场群,2016年,三大机场群完成旅客吞吐量4.73亿人次,占全国的46.5%,货邮吞吐量1469万吨,占全国74.7%。其中北京首都机场年旅客吞吐量连续七年位居全球第二,上海两场旅客吞吐量突破一亿人次,浦东机场年货邮吞吐量连续九年位居全球第三,香港机场货邮吞吐量常年位居全球第一,广州、深圳、澳门机场的业务量也增长迅速。

冯正霖表示,中国民航局将积极引导三大机场群,形成功能分工合理、市场定位清晰的发展格局,促进枢纽与区域、干线和支线机场有机衔接,客货运输全面协调发展,从而提升机场群整体功能和效率,更好地满足三大城市群发展对航空运输的巨大需求。

他表示,目前我国三大机场群航线网络普遍存在国际航线航班占比较低、国内支线占比偏高、中转衔接不充分、主要机场航线网络结构互补性有待加强等问题。构建结构更加合理、覆盖更加广泛、服务更加全面的航线网络,是“十三五”时期机场群建设的重要任务。

据介绍,通过讨论交流,与会代表对全球航空业的发展方向和发展方式形成了广泛共识,对推进民航强国建设的重要支点更加明确,对机场群和城市群之间关系的认识更加清晰,对互联网时代机场群和城市群协调发展面临的挑战和机遇有了更深刻、更全面的认识。与会代表纷纷表示,互联网的发展深刻改变了全球经济社会发展格局,也为世界航空运输发展带来新机遇。互联网时代交通运输业的发展将掀起一场全球航空业的变革,以航空枢纽打造为切入点,促进机场由独立发展向网络化、集群化发展,辐射带动城市群建设,打造功能型特色城市群是全球航空业改革发展的新方向。

冯正霖表示,构建面向城市群和机场群的新联通,既是民航业发挥比较优势的战略方向,也是推进城市及区域发展转型升级的重要载体。中国民航愿与世界各国民航加强沟通,同国家各相关部门通力合作,和各级地方政府携手推进,将城市群和机场群的美好愿景转化为具体行动,更好地发挥民航业在构建开放型经济新体制、促进经济社会全面发展等诸多方面的战略性产业作用,为区域和世界互联互通架起“空中丝绸之路”。

(新华网、人民日报)


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