大家都清楚,普通住宅分为塔楼和板楼,板楼一般是六层,户型是南北通透的,新式板楼普遍都冠以“电梯洋房”,老式的板楼则不带电梯,为了改善板楼中高层住户的出行问题,部分城市鼓励小区业主自主加装电梯,不过这种方便大家的好事,推进起来却阻力重重。
笔者朋友老家的房子也是五层小楼,顶层的户型是复式住宅,顶层的住户家里有老人,出行十分不便。于是他们家试着张罗加装电梯的事,整栋楼有十户,挨家拜访下来,只有5层、4层的住户同意加装电梯,3层以下的住户基本上持观望和反对态度。
这十户家庭中,同意加装电梯的家庭特点是:
1、楼层较高;
2、有较频繁的出行需求;
3、家中有老人;
4、电梯已逐渐普及,对加装电梯的接受度较高。
不同意加装电梯的家庭特点是:
1、楼层较低,3层及以下,出行方便;
2、担心成本分担和受益不均。对于低层住户而言,电梯对于他们的使用价值要低一些。而成本粉黛却没有成文的规定。
加装电梯的必要性
就笔者朋友这个小区来说,由于楼龄超过了15年,整栋楼的住户中,几乎家家都有55岁以上的中老年人,他们的出行越来越成问题。
加装电梯存在的现实门槛
1、成本和利益分担是的问题
对于一层住户来说,加装电梯对他们毫无用处,二三层住户由于楼梯出行相对便利,加装电梯有点“食之无味,弃之可惜”的感觉;四五层以上的住户,特别是家有老人的住户加装电梯的意愿最为强烈,他们愿意为之分担更多的成本。
不仅如此,老旧小区普遍存在管线老旧,电容不足的问题。配套设施的改造也是一笔不小的成本。下图是一栋8层楼安装电梯的成本:
2、一票否决制
目前同意老小区加装电梯的城市普遍实行的是“一票否决制”,一栋楼只要有一户人家不同意,加装电梯就无法进行。
还有一种考虑,这是来自笔者朋友家的想法:加装电梯后,不仅明显改善了中高层住户的出行问题,也能在一定程度上增加中高层住宅的保值增值空间。高层住户通风效果、采光效果、本身就是的,的劣势是出行不便,加装电梯能补齐这个短板。
这种问题,高层住户能想的到,低层住户当然也能想得到,这是加剧分歧的重要因素之一。
可行的办法
笔者认为,加装电梯可以按照“谁受益谁承当”的原则,以五层板楼为例,可以按照4:3:2:1的比例来分担改造成本。一层住户可以不承担改造成本。电梯安装位置不应影响每层住户采光和通风,底层住户也需约定使用规范,要么声明一层住户不使用电梯,要么设置“刷卡使用电梯”功能,尽可能做到公平透明。
此外,应该从规则层面变“一票否决”为“多数同意即可”,设置一定的比例,比如三分之二的住户同意安装电梯即可开工。
老旧小区加装电梯,本质上是为了解决出行难的问题,考虑问题还是应该多一些人文关怀,少一些自己的小算盘。