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红利来了,这个隐形财富或成未来农民最大合法收入

光宇吐楼市2018-08-17 17:22:00

都在提乡村振兴,农民不富,乡村如何振兴?所以,农民增收,为农民赋能才是乡村振兴的根本之道。

“70后不愿种地,80后不会种地,90后不提种地”,这是时下农村所面临的尴尬处境,农业当然要发展,更不能丢,但是单靠这个农民是不会有积极性的。而且,农村分田到户承包政策显然已经不完全符合时代发展,如何应对当下农村“空心化”现象,成为未来农村转型并真正实现富裕的重要突破口。

农村现状几大问题亟待解决

当下农村有很多问题亟需改善,也是困扰农村多年的积弊。说到底农村问题就是农民和农业的问题,即人和产业的问题,为农民增收为产业赋能,让农村面貌有一个大的改观,实际上首先需要正确认识和处理当下农村所面临的一系列问题。

1、现代农业发展后劲不足,农村产业需要创新。

这些年来,虽然我国农业现代化水平得到了快速提升,但仍滞后于城镇化、工业化进程,与人们日益增长的需求严重不匹配。

对于只能发展农业的乡村,需要尽快转换农业发展动能,实现传统农业向现代农业转型升级,而实际上仅仅是现代农业也已经不能完全符合时代发展,同样需要升级换代。

乡村要振兴,单纯农业发展显然不够,还要依赖农村产业的综合发展。华南农业大学经济管理学院院长、教授万俊毅表示,农村产业综合发展需要破除体制机制障碍,深化供给侧结构性改革,引导更多的资本、技术、劳动力等要素流向乡村,提升乡村产业供给体系的质量,保持乡村经济发展的旺盛活力,实现要素融合、产业融合和城乡融合发展。

2、农民增收难,农村价值需要重估。

近年来农村居民收入增长明显乏力,农业生产对农民增收的贡献逐步下滑,农民收入的增长主要依靠农业经营净收入之外的国家财政或第二、第三产业支撑。因为农业发展乏力,更缺乏农村综合产业的融合,农民增收难也就不难理解了。

农村发展没有农民的参与是不完整的,也是不科学的,说实话,农村很多除了种地就是到城里打工挣点钱,难有其他收入。但是随着时代的发展,农村土地价值越来越凸显。这个需要在破除原有体制基础上,重新评估农村价值,让农民从乡村发展中共享红利。

乡村振兴为提高农民身价创造机遇

十九大报告首次提出实施乡村振兴战略,并作为决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的七大战略之一,和作为贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的六大内容之一。这表明“三农”问题始终是国家工作重中之重的地位得到进一步强化,凸显新时代的问题导向和目标指向,具有重大的理论和实践意义。

在乡村振兴战略实施的大背景下,农业农村经济发展迎来了巨大的财富机会,同时也是农民自身价值彰显的重要机遇。

什么才叫真正意义上的乡村振兴?“产业兴旺,生态宜居,乡风文明,治理有效,生活富裕”,是十九大提出的实施乡村振兴战略的总要求。乡村振兴,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。

中央一号文件提出,探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”,适度放活宅基地和农民房屋使用权,但严格禁止下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆。

应该说历史性的为农村的出路寻找到了突破口,适度放活宅基地和农民房屋使用权,不过同时又告诉大家不是要把乡村再次开发成一个传统的房地产。

中央农办主任韩俊说,这不是让城里人到农村买房置地,而是要使农民的闲置住房成为发展乡村旅游、养老等产业的载体。这下就很清楚了,政策要为实际服务,农民要增收,农村要富裕,既要走一条创新之路,又不能破红线。乡村振兴要如何做?恐怕唯有在禁锢农民的权益上入手,说到底,还是农民赖以生存的土地。当然,红线要坚持,闲置资源要合理配置。

总之,乡村振兴实际上就是为我们的农民增收找到一种新的方式。

宅改,打响乡村资产保卫战

随着中国城镇化的推进,进城落户和务工农民增多,大量宅基地长期闲置。据中国社科院农村所发布的《中国农村发展报告(2017)》透露,农村居民点闲置用地约达3000万亩。

然而长期以来受土地管理制度制约,农民有宅基地使用权却没有处置权、拥有资产却带不来财产收入,是农村宅基地长期所处的尴尬境地。而进城农民渴望将手中闲置的宅基地转化为财产性收入,乡村振兴更需要盘活农村宅基地资源,为农村发展注入新的动力。所以说,随着乡村振兴的落实,这种农民隐形的财富或将得到释放。既迎合了农民的收入增加,又促进了乡村振兴,趋势使然,历史必然。

中央农村工作领导小组原副组长兼办公室主任陈锡文解释说,在农村除了耕地之外,还有其他很多已经利用了非农地,尤其是建设用地,包括乡村的集体建设用地、宅基地、村庄道路等等,还有很多实际上是闲置的,比如过去办的乡镇企业闲置了,过去办的窑厂闲置了,过去鱼塘闲置了,过去开的矿闲置了,所以更多的是希望去整理那些闲置的土地。

也就是说,当前农村大量闲置用地要加以充分整合利用,变废为宝,而承接这些闲置用地的会是什么形式的乡村建设呢?实际上,中央一号文件中多次提及旅游对乡村振兴的重要性。在实现乡村振兴的过程中,要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,以绿色发展引领乡村振兴,科学把握乡村的差异性和发展走势分化特征,做好顶层设计,注重规划先行、突出重点。要实施休闲农业和乡村旅游精品工程,建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、森林人家、康养基地、乡村民宿、特色小镇;加快发展森林草原旅游、河湖湿地观光、冰雪海上运动、野生动物驯养观赏等产业,积极开发观光农业、游憩休闲、健康养生、生态教育等服务。创建一批特色生态旅游示范村镇和精品线路,打造绿色生态环保的乡村生态旅游产业链。

消费升级,让民宿等产业成为风口,甚至可能成为的风口,民宿发展可以带动乡村产业振兴和产业升级,从而围绕民宿发展衍生大量配套产业,形成产业生态系统,直接实现了从“输血”到“造血”的扶贫过程,更重要的是,民宿对当地文化的深入挖掘,也是促进乡村文化复兴和文化振兴的保障。

如何让农民老房子变成“钱袋子”,通过可流转的土地来唤醒农民沉睡的资产,那么依托当地闲置建筑或土地建设民宿等旅游产品项目,就必须在宅基地改革中大胆向前迈进。

半月谈发表文章称,长期以来,所有权归村集体、村民仅拥有使用权的农村宅基地,除了严格禁止买卖转让外,能否出租、流转一直是法律政策模糊地带。随着农民进城,本质属于农村建设用地的宅基地,与农房一道被大量闲置。借鉴农村承包地“三权分置”办法,将宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”,将使用权剥离出来,即可在有条件情况下进行流转,盘活资源。

试想一下,有多少闲置资源在农村,可能都无法想象。安家博达集团董事长刘文斌认为,中国房地产发展的逻辑已经发生了根本性的变化,传统的房地产开发模式已经走到尽头,对绝大多数企业而言,转型或者“休息”是别无选择的选择,城市存量资产和乡村闲置资产的投资与开发运营将是下一轮的风口。可以想象的是,接下来,农村大量闲置的房屋和土地上将大放异彩、大有可为。

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