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企业个人可申请建设停车场

新京报  作者:邓琦   2015-08-12 08:23

[摘要] 11日对外发布的《关于加强城市停车设施建设的指导意见》明确,为适度满足居住区基本停车和从严控制出行停车,建议完善停车收费政策,充分发挥价格的作用,逐步缩小 定价范围,全面放开社会资本全额新建停车设施收费。

  11日对外发布的《关于加强城市停车设施建设的指导意见》明确,为适度满足居住区基本停车和从严控制出行停车,建议完善停车收费政策,充分发挥价格的作用,逐步缩小 定价范围,全面放开社会资本全额新建停车设施收费。

  这个意见由国家发展改革委等七部门联合印发,共十六条。意见明确,以居住区、大型综合交通枢纽、城市轨道交通外围站点(P+R)、医院、、旅游景区等特殊地区为重点,在内部通过挖潜及改造建设停车设施,并在有条件的周边区域增建公共停车设施。鼓励建设停车楼、地下停车场、机械式立体停车库等集约化的停车设施,并按照一定比例配建电动汽车充电设施,与主体工程同步建设。

  全面放开社会资本进入

  在停车收费政策方面,意见指出,逐步缩小 定价范围,全面放开社会资本全额新建停车设施收费。对于路内停车等纳入 定价范围的停车设施,健全 定价规则,根据区位、设施条件等推行差别化停车收费。

  教授文国玮表示,社会资本一般来说会比 建设要求的高,如果价格放开容易造成停车价格上涨。“ 要从价格体系层面对停车价格进行调整,而不是简单地逐步缩小定价范围,这样才能保证市场有序以及居住区基本停车设施的公益性。”

  个人可申请建停车场

  在市场准入方面,意见提出,企业和个人均可申请建设公共停车场,原则上不对泊位数量做下限要求。鼓励企事业单位、居民小区及个人利用自有土地、地上地下空间建设停车场,允许对外开放并取得相应。

  文国玮认为,个人建设停车场并不是随意建设,仍需要规划部门批准。“个人建设的停车场对城市道路是否有交通干扰,这些都要等到评定以后是否可以建。区要严格控制个人申请,企业也一样,应由规划统一部署,不能简单说谁来做,尤其在历史文化街区里不主张建设停车设施。根据规划布局建设,根据实际情况安排。”

  可采用划拨等方式供地

  停车场建设用地方面,意见指出要加强公共用地保障,“各地做好用地保障,城区功能搬迁等腾出的土地应规划一定比例预留用于停车设施建设;符合《划拨用地目录》的,可以划拨方式供地;不符合《划拨用地目录》、同一地块上只有一个意向用地者的,可以协议出让方式供地。”

  教授赵坚称,既然引入社会资本建设停车场,进行商业性的开发,可优先采用商业招标的形式进行。“相对于土地划拨和协议出让等形式,商业招标可能更容易制定出市场化的价格。”

  “但关键还是在于,如果力度到了, 划拨和协议出让与商业招标对于制定市场化的价格差异不大。”文国玮说。 新京报见习记者 沙璐

  落地

  北京去年底已发文鼓励单位个人参与

  早在去年12月30日,北京市发展改革委、市规划委、市国土局、市交通委就联合发布了《关于鼓励社会资本参与机动车停车设施建设的意见》,为鼓励社会多元化参与停车场建设提供了政策支持。该意见提出,要重点解决核心区、医院、文化遗产周边和居住区四类重点地区的停车难问题,并鼓励单位和个人通过租赁等方式,、建设和经营停车设施。

  昨日国家发改委发布的指导意见提出,要明确建设重点,应以居住区、医院、、旅游景区等特殊地区为重点,在内部挖掘。这一点与北京去年底发布的意见一致。

  在市发改委等部门联合发布的意见中,提出了四项重点任务,其中,“核心区停车设施建设”列为了 项,意见显示,要重点解决功能聚集区和胡同停车难问题。利用周边公共设施、城市绿地的地下空间科学合理建设立体化停车设施。此外,重点挖掘医院自有空间资源建设停车设施、重点加强商业、景点周边停车设施管理等,都被列为了重点任务。

  国家发改委昨日发布的指导意见提出,应鼓励社会参与,放宽市场准入。

  去年底北京发布的意见中提出,将创新投融资模式。公益性停车设施,按照“ 出地、市场出资”的公私合作模式(PPP),吸引社会人参与。参考一般基础设施项目,特许经营期不超过30年,内部率一般不超过8%。区、县 交通行业主管部门通过招标等公平竞争方式选择特许经营企业。 新京报记者 邓琦

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