[摘要] 记者7月21日从国土资源部召开座谈会上获悉，列入部2015年立法工作计划的《土地利用总体规划管理办法》（征求意见稿）（以下简称《办法》）基本框架已完成，力争年内出台。
记者7月21日从国土资源部召开的座谈会上获悉，列入部2015年立法工作计划的《土地利用总体规划管理办法》（征求意见稿）（以下简称《办法》）基本框架已完成，力争年内出台。该《办法》充分体现了规划“三分编制，七分实施管理”的要求，除对规划编制、内容、审查报批环节进行明确规定外，还着重对规划的实施、评估、修改和监督检查等工作提出具体要求。
据国土资源部规划司的有关负责人介绍，《办法》除将分散在各有关法律法规、部门规章、规范性文件、技术规程等对规划规定条款进行梳理汇总外，还进一步细化补充了现行法律法规没有明确规定的内容，此外也充分体现了本轮土地利用总体规划重大创新，如强化建设用地空间管制、完善基本农田保护制度等。
据了解，我国已组织开展三轮性土地利用总体规划的编制和实施工作，至今已形成国家、省级、市（地）级、县级和乡镇级五个层次完整土地利用总体规划体系，按规划批地用地的制度已经建立，对统筹保障发展和保护耕地，促进区域和城乡协调发展起到至关重要作用。
然而，由于土地利用的总体规划专门立法相对滞后，一定程度影响了规划地位和作用进一步发挥。有关在座谈会上指出，目前现有法律法规对土地利用总体规划规定比较原则不够全面，各级规划功能和定位、规划编制程序、规划修改条件权限、规划实施措施等没有明确法律条款，不能完全满足实际工作需要，出现一些地方对规划编制不重视、规划实施较随意等问题。因此，迫切需要通过土地利用规划立法，进一步细化现行土地管理法律法规，确保土地利用总体规划编制科学性和实施性。
来自、、中国农业大学、、和部直属单位有关参加了座谈会。
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