[摘要] 国家发改委等11部门下发《关于开展国家新型城镇化综合试点工作的通知》及《国家新型城镇化综合试点方案》，将北京通州等62个城市（镇）列为国家新型城镇化综合试点地区。根据方案，通州将推进积分政策，以具有合法稳定就业等为主要指标，合理设置积分分值，达到一定分值的可以申请。
据京华时报报道，国家发改委等11部门下发《关于开展国家新型城镇化综合试点工作的通知》及《国家新型城镇化综合试点方案》，将北京通州等62个城市（镇）列为国家新型城镇化综合试点地区。根据方案，通州将推进积分政策，以具有合法稳定就业等为主要指标，合理设置积分分值，达到一定分值的可以申请。
通知称，试点主要包括五个方面的内容，包括建立农业转移人口市民化成本分担机制、建立多元化可持续的城镇化投融资机制、改革完善农村宅基地制度、探索建立管理创新和成本降低的新型管理模式以及综合推进体制机制改革创新。
按照通知，各试点单位将于2014年底前开始试点，将在2017年取得阶段性成果，形成可复制、可推广的经验，2018—2020年，逐步在范围内推广试点地区的成功经验。
长期租房也纳入积分
根据日前下发的《国家新型城镇化综合试点方案》，通州将从北京建设和城镇化发展的需求出发，重点推进外来常住人口和本区农民市民化，并根据不同人群分别建立成本分担机制。
方案明确了通州开展国家新型城镇化综合试点的主要任务。其中之一，便是建立农业转移人口市民化成本分担机制。按照方案要求，通州将推进积分政策，制定通州区积分试行管理办法。
方案要求，积分试点应面向通州副建设，统筹考虑城市运营管理保障及产业发展方向，以具有合法稳定就业和合法稳定住所（含租赁）、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要指标，合理设置积分分值，达到一定分值的可以申请，为北京及国内其他特大城市户籍制度改革提供经验。
外来人口可实现市民化
根据方案，通州还将建立农业转移人口市民化成本分担机制。
具体来说，一方面是外来常住人口市民化成本，主要针对未参加基本养老保险、未享受等基本公共服务的外来常住人口提供与城镇居民同等化的基本公共服务。
方案指出，政府将承担由于外来人口市民化带来的、医疗、保障性住房等公共服务资源的扩容以及基础设施新建和改扩建等方面的支出，企业负担社会保险、职业培训等成本，个人承担社会保险、保障性住房租金等成本。经初步测算，外来常住人口市民化成本约为10万元/人。
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积分办法争取今年出台
此前，据中国新闻网报道，对于居住证管理办法和积分管理办法，张延昆表示，目前正在和公安部、国务院法制办进行密切沟通，争取今年尽快出台。
什么是北京积分制
北京市政协建议推行积分政策，以科技贡献、专业技能、在京时间等指标为考核项，计算非京籍人才的“积分”，积分达标即北京。
北京实行积分制需达积分才北京，“积分”当然非治本之策，但相对于北京迟滞的户籍改革而言，仍有其现实价值。无论是为了吸引到更贴近市场需求的人才，还是解决现有的外来人口问题，北京的户籍改革都应该“逐步开闸、阶梯放水”。
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