[摘要] 国家信息、国务院发展研究、中国社科院等多家官方智囊机构人士均建议，明年经济增速目标宜由今年的7.5%左右调低至7%，以引导政府、企业将经济工作重点放在推进改革和发展方式转变上。
国家信息、国务院发展研究、中国社科院等多家官方智囊机构人士均建议，明年经济增速目标宜由今年的7.5%左右调低至7%，以引导政府、企业将经济工作重点放在推进改革和发展方式转变上。
国家信息经济预测部主任祝宝良近日提出，预计2014年中国GDP增速将维持在7.5%左右，但建议将预期增长目标定为7%，从而为经济结构优化留下空间，为地方政府及企业预留改革空间。
此前，国务院发展研究副主任刘世锦在一经济形势座谈会上建议，将明年的增长目标设在7%左右，比较有余地，中国经济已进入中速稳定增长期。中国社科院学部委员张卓元也对财新记者表示，经济增长目标应从7.5%下调至7%。
预计于下周后半周举行的经济工作会议，将对明年经济工作的目标、重心等提出指导性意见，随后将落实为经济社会各类指标。本月初的政治局会议确定，明年继续坚持稳中求进工作总基调，把改革贯穿于经济社会发展各个领域各个环节。
机构及研究人士对于明年GDP增长目标定于7.5%或7%讨论颇多。高华证券的一份研究报告表示，政治局会议已为经济工作会议设定了基调，即把政策关注重点从对周期性的需求面惯例转至供给面改革。
高华证券认为，增长目标保持在7.5%的可能性应该会大于下调的可能性。推断的结论是基于决策层讲话，尤其是李克强总理关于经济增长需要至少保持7.2%以确保就业的论调。
不过，国家信息经济预测部宏观研究室主任牛犁对财新记者表示，李克强引用的人社部测算结果过于保守。他称，GDP增长1个百分点，能够拉动130万-150万人就业，可能是过去某个时间的结果。今年以来，第三产业占比明显提升，经济总量也在提升，现在GDP增长1个百分点带来的经济规模扩大，要明显大于以前，对就业的吸引能力也会增强。
“现在GDP增长1个百分点，能够拉动160万人就业，要确保1000万人就业，6.8%的增速即可实现。”牛犁作此估计。
高华的报告还分析，由于近期居民消费价格指数（CPI）通胀率上升，明年下调3.5%的CPI控制目标可能性不大。但如果将其上调到4%，则可能令市场对政府调控通胀的决心产生忧虑。
信达证券首席经济学家邱继成认为，2014年宏观调控手段可能由点目标控制转向区间目标控制，中长期增长的目标区间在7%-7.5%。
对于明年的主要风险点，他提示以下领域：国际经济出现恢复性增长，但上行动力并不强；企业和地方债务风险上升最快，虽然对总体经济而言仍可控，但债务压顶的心理波动影响股市和债市的走势；虽遇到挑战，但货币政策基本保持稳定的政策仍可预期，金融将在系统性、整体性和协调性的指导原则下推进，货币与金融的稳定性不会太差。■
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