[摘要] 中国人民银行深圳支行于2013年10月31日发布《关于调整深圳市差别化住房信贷政策的通知》（以下简称《通知》），对差别化住房信贷政策做出调整。明确从11月6日起贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例不得低于70%。
中国人民银行深圳支行于2013年10月31日发布《关于调整深圳市差别化住房信贷政策的通知》（以下简称《通知》），对差别化住房信贷政策做出调整。明确从11月6日起贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例不得低于70%。
《通知》重申了国家有关差别化住房信贷政策，对贷款购买首套自住住房的家庭，继续执行首付款比例30%的规定；继续暂停发放家庭购买第三套及以上住房贷款。
目前，商业银行二套房贷基本实行首付6成、利率上浮10%的规定。深圳成为广东执行二套房首付不低于七成政策的城市，也是国内进一步收紧二套房贷的城市。
首付提高成交大增三成
11月6日起，深圳二套房首付比例提高至7成，市场短暂抢备案，成交量大幅上升。根据深圳中原地产的监测数据，从11月4日至11月10日，一手住宅成交1611套，环比上升30.87%。成交均价维持涨势，达27364元/平方米，环比大涨22.34%。
深圳一手住房周成交量继续增加，共成交1611套，创近20周来峰。宝安、龙岗两区共成交1279套，占全市成交量的79.39%。关内成交量占比大幅提升，罗湖、福田、南山成交量增幅均超过50%，住房市场有所升温。
新房均价连涨两周，均价达27364元/平方米。从各区看，仅罗湖区价格小幅下跌4.90%，其余各区均上涨。
根据深圳中原地产提供的监测数据显示，二手住宅成交1670套，环比上升10.09%，一、二手房成交比例为0.96:1，差距减少。成交面积为14.38万平方米，环比上涨11.73%。
从成交价格来看，二手住宅的成交均价高达30074.53元/平方米，环比上涨10.05%。从各个区来看，福田、罗湖、南山和盐田价格均下跌，其中南山和罗湖跌幅超10%。而龙华因部分高价楼盘集中过户，拉高均价，进而带动全市价格突破3万/平方米。
或为限购令退出作准备
早在4月7日，人民银行行营业管理部发布《关于调整北京市差别化住房信贷政策的通知》，提出贷款购买第二套房的家庭，首付款比例不得低于七成，这让不少改善性购房者只能用“卖小换大”的方式来改善居住条件。
房地产业内人士分析认为，深圳此次二套房首付比例调高。这一看似普通的楼市调控政策，却在十八届三中全会即将召开，业内对于性政策退出楼市调控预期加重的背景下，变得不同寻常。此举不仅减少市场购买需求，也是逼出存量二手房的手段之一。
房地产商会联盟执行主席、住建部住房政策委员会副主任顾云昌早前向媒体表示，除了增加一手房的供应之外，二手房尽量上市，也是增加供应的有效渠道。至于二手房如何盘活，目前还有更多的举措，对于二手房而言，通过保有税、房产税的推进，使占有多套房的人，拿出来上市交易。还要通过降低二手房交易税费的方式，盘活存量房，使更多的二手楼盘进入市场交易。
显然，在目前的背景下，房产税全面出台需要时间。眼下最现实的手段，就是限制二套房的贷款，令购房者在换房时因为首付比例的提高，税率的增加，不得不卖出手里原有的房屋。这样既降低了银行的信贷风险，又增加了二手房市场小户型的供应。
在限购令正式退出前，还会有各种市场化的手段来调整市场的供需。既能增加供给，又能抑制需求的二套房贷政策显然符合调整供需的意愿。
有业内人士认为，放开限购，是楼市长效调控的趋势。但在市场的供求尚未达到基本平衡的情况下，限购短期内不会取消。
在业内人士看来，类似一些提高二套房首付的做法是从抑制、限制需求的角度出发的，都是一些治标的举措，短期内可能会有一定的效果，但这些临时性的举措不是调控的根本办法，而且这些年的调控都是以短期调控和抑制需求为主，这样的调控模式目前已走到尽头，再推出类似的举措，所起到的作用十分有限。
厦门市政协委员、集美大学房地产研究所所长李友华表示，经过几轮的调控，目前的购房者大多属于刚性的住房需求，投机的群体基本被排除，在这样的局面下，未来宏观调控必须要建立一个包含稳定的市场、稳定的预期的长效机制。
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