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养老地产陷穷人补贴富人怪圈 险企低价圈地拿补贴

第一财经日报   2013-09-18 08:46

[摘要] 在各路资本热炒养老概念的当下,坐拥优惠政策的保险公司面临着“借公益之名行牟利之实”的广泛质疑,在这背后,则是纳税人出钱补贴富人的养老地产怪圈。

在各路资本热炒养老概念的当下,坐拥优惠政策的保险公司面临着“借公益之名行牟利之实”的广泛质疑,在这背后,则是纳税人出钱补贴富人的养老地产的怪圈。

目前,泰康人寿就在15个地区与地方政府谈判拿地,筹备在3年内建立15个养老社区。除了泰康人寿之外,近年来,中国人寿、中国平安、新华保险、合众人寿等多家的险企纷纷拿地,进军养老地产。

养老地产成为“香饽饽”,与政府给出的巨大的优惠直接相关。“每年国家都有补贴预算,你不申请别人申请,有办法的人就申请到了,没有门路就申请不到。越有能力、越大的单位,越能够申请到补贴。”北京一名做过养老地产项目的私募人士对《财经日报》表示。

不过,享受多重优惠的险企将养老地产推向化,引发了市场关于补贴富人的质疑。“高补贴对接了产品,是目前的养老地产的行业现状,这说明政府设计的政策出现了逆向选择问题。”另类机构华强资本CEO艾晓峰对本报称。

低价拿地,政策扶持

2013年6月,泰康人寿的家养老社区“泰康之家”在北京市的昌平区揭幕。当时,泰康人寿董事长兼CEO陈东升向媒体表示,700亿~800亿是规划中15个连锁养老社区的总额。

事实上,在养老产业逐步成为朝阳产业时,有着丰富的闲置资金、丰厚客户资源的保险企业,率先一片欢腾,养老地产开始成为险资聚集地。

拿地的成本是养老地产最主要的成本,低价拿地让险企得到巨大实惠。泰康人寿一名中层人士对本报表示,泰康就有专门物色合适土地的团队。

其后,泰康人寿“拿地之旅”再下一城。7月10日,泰康人寿子公司广州广泰有限公司以竞标底价13277万元竞得广州萝岗区永和区YH-A4-1地块的国有建设用地的使用权。该地块面积为23810平方米,出让年限40年,按13277万元的成交价计算,楼面地价为2788元/平方米。招标公告显示,该地块用于建设健康、医疗服务产业及其配套设施。

而一周之后,广州凯得文化娱乐有限公司竞得的另一块出让年限40年的位于萝岗区的商服用地,面积11468平方米,成交价58029万,楼面地价为5060元/平方米。

无独有偶,泰康人寿此前在上海松江区和北京昌平区拿地的价格也相对较低,一般都与养老概念有关,项目规划往往涉及养老、医疗及相关配套用房项目。

低价出让土地只是地方政府针对养老地产项目的优惠方式之一,更多的优惠政策包括政府直接部分出资、减税、专项补贴、配套出让商业用地等,至于如何优惠和优惠多少,还要看险企跟地方政府的博弈。

“在土地价格上,目前各地没有统一的优惠标准。一般都是相互谈判,通过当地政府的养老发展规划,在土地价格评估方面获得优惠或者争取地方财政、专项补助资金支持。”前述泰康人寿中层人士对本报表示。

他还称,泰康人寿努力争取的优惠政策与其他进军养老地产的保险公司无异,主要是地方财政、福利彩票公益基金、地方专项补助资金、银行贷款利率优惠等。

此外,民政部129号文规定,社会力量的养老服务机构,在资金税费上加大力度支持,按照民政营业税征税。另外,福彩基金,原来只是留存部分的10%可以用于养老,现在规定要提高到50%。

有业内人士分析称,大品牌保险企业到了地方,或多或少都会获得当地政府的优惠扶持,因为险企建设养老社区,能带动经济活跃,既满足了地方政府招商引资的需求,也给当地解决了部分就业问题,还能带去稳定的税收收入。

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