[摘要] 据新华社电财政部部长楼继伟28日向全国常委会报告下一步工作安排时表示，将继续深入财税体制改革方案，其中包括加快营改增、消费税、房产税以及资源税等重点税种改革。
据新华社电财政部部长楼继伟28日向常委会报告下一步工作安排时表示，将继续深入财税体制改革方案，其中包括加快营改增、消费税、房产税以及资源税等重点税种改革。
国家发改委主任徐绍史报告称，国民经济运行总体平稳、改革开放力度加大、转型升级扎实推进、民生保障继续加强，但财政收支矛盾突出，金融领域潜在风险增加，房价反弹压力较大，部分行业稳岗就业困难较多。
[消费税]
高档消费品将纳入征税范围
楼继伟提出，要完善消费税制度，扩大消费税征税范围，将部分严重污染环境、过度消耗资源的产品及部分高档消费品等纳入征税范围。
消费税兼具增加财政收入和引导部分商品消费功能。我国消费税分为国内消费税和进口消费税，其中国内消费税税基是烟、酒、成品油、汽车等14类特定商品的销售额或销量。
中国社科院财经战略研究院税收研究室主任张斌说，消费税“扩围”的方向凸显了该税种的调节功能。消费税可以限制烟酒等危害健康产品的过度消费，可以节约资源能源，如扩大部分高耗能、高污染产品的征税范围，也兼具限制消费功能，如向高尔夫球、游艇、私人飞机等品和高档消费品征税。
业内人士指出，消费税“扩围”须克服一些不利影响。将更多商品纳入消费税后，有可能推高居民消费价格，在当前企业经济效益不佳情况下，也会增加企业生产成本，企业进而有可能把税负转嫁到最终消费者身上。而增加消费品的国内税负，也可能变相“鼓励”一些消费人群更多到国外消费，导致国内购买力流失。
[房产税]
扩大改革试点范围
此次提交审议的计划执行报告及预算执行报告，双双提到“扩大个人住房房产税改革试点范围”。
这并非官方首次发布扩大个人住房房产税试点的消息，但上海和重庆启动试点两年多来，扩大试点的“另一只靴子”却迟迟不见落下。近期各地房价又见高企，此番国家发改委和财政部齐表态，是否意味着要动真格?
张斌表示，扩大房产税改革试点，需先明确房产税征收目标，是作为调控房地产的工具?还是作为地方政府的主体税种?或是为了调节收入分配作为富人税征收?改革应兼顾短期和长期调控目标。而要达到综合改革目标，除了向增量征税，也要涉及存量。
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