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新国五条细则解读:区域限购将叫停

中国新闻网   2013-03-04 12:53

[摘要] 背景:继2月20日召开的国务院常务会议确定房地产调控五条政策措施(简称“新国五条”)后,3月1日下午,国务院厅正式发布《关于继续做好房地产市场调控工作的通知》,进一步细化新国五条相关调控措施,通知内容总共六条,细则显现出以下“三点新意”。

背景:继2月20日召开的国务院常务会议确定房地产调控五条政策措施(简称“新国五条”)后,3月1日下午,国务院厅正式发布《关于继续做好房地产市场调控工作的通知》,进一步细化新国五条相关调控措施,通知内容总共六条,细则显现出以下“三点新意”。

新意一:区域限购将被叫停,限购城市或再度扩容

对已实施限购措施的直辖市、计划单列市和省会城市,限购区域应覆盖城市全部区域;限购住房类型应包括新建商品住房和二手住房;

解读:此条细则明确叫停部分执行局部限购的城市,如广州(楼盘)限购范围不包含增城、从化两市,青岛(楼盘)限购只在市内六区,合肥(楼盘)限购只在主城四区,沈阳限购只在二环内。本次新政要求限购覆盖城市全部区域,力度明显增强。

其他城市出现房价过快上涨情况的,省级人民政府应要求其及时采取限购等措施。

解读:之前常务会议公布的“新国五条”也有所提及,意味着对于个别市场过热,房价上涨过快的三四线城市,也将实施限购政策,限购城市或将再度扩容。

新意二:二套房首付利率提高

细则内容:明确对房价上涨过快的城市,提高第(小区网 论坛)二套住房贷款的首付款比例和贷款利率。

解读:自今年年初,关于二套房提高首付比例与贷款利率的传闻都甚嚣尘上,本次细则明确要对二套房的首付和利率做出相应调整,但是并未对区域和提升幅度做统一要求。新政主要针对少数房价过高,房价上涨明显的一线城市,体现出差异化要求的特点。

新意三:个人卖房征20%所得税

细则内容:税务、住房城乡建设部门要密切,对出售自有住房按规定应征收的个人所得税,通过税收征管、房屋登记等历史信息能核实房屋原值的,应依法严格按转让所得的20%计征。

解读:此条细则内容可以说是对当前二手房市场扔出的“重磅炸弹”。之前我国二手房交易缴纳个税都有两套计征方式以供旋转:种是按交易总价的1-2%征收,第二种是按买卖差价的20%征收。由于房价上涨较快,多数用种算法所交税费较少。

对于二手房市场来说,新政的实施将重创二手房成交量,二手房市场或将降至冰点。而对于新房市场来说,一方面,新房市场中的投机性需求得到很大程度的抑制;另一方面,二手房由于税费增加造成的购房成本提升将促使一部分原本准备入市二手房市场的购房者转向投奔新房市场。但是,本条政策也或阻挡部分卖房用于换房的改善性需求购房者。

二手房税收新政的推出,也引起了众多的讨论,其中有不少网友甚至吐槽,认为如此也将误伤了本想购买二手房的刚性需求购房者以及卖房用于改善性买房的购房者,此条措施争议较大,因此具体实施细则将如何,还需要等待。

总结:

此次《通知》是对上个月20号推出的“新国五条”的细化实施原则,使新国五条的“五条政策措施”不再是以喊话为主。同时也是中国近两三年来房地产调控的又一次政策加码。在强度上,新国五条的调控力度介于2010年的调控政策和2011年的新国八条之间;在内容上,新政的核心内容依然是在限购和限贷两方面作文章,但是在具体实施的时间与区域范围上,新政并没有做出明确规定,预计在未来一至两个月的时间里,各部委各地政府将会陆续出台针对性细则措施,落实国五条新政规定。

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