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多地严控以人查房 反腐与隐私边界受拷问

第一财经日报  2013-02-20 08:07

[摘要] 近期,盐城、漳州等地房管部门出台细则规定,除本人和国家公检法机关外,严禁以“姓名”或“身份证件号”为条件进行个人房屋信息查询。

近期,盐城、漳州等地房管部门出台细则规定,除本人和国家公检法机关外,严禁以“姓名”或“身份证件号”为条件进行个人房屋信息查询。

根据我国相关法规,“以人查房”一直被视为违规,为何有关城市却在此时出台政策再次“明令禁止”呢?昨日,盐城市房管局市场管理处的一位负责人向《财经日报》记者回应称,出台这个细则只是一个常规性的工作。“过去这一块,有些城市确实没有重视,现在国家的法律法规已经比较健全了,我们就整合了一下,做了一些具体规定。”

业内人士则对此分析称,这和近期“房叔”、“房婶”事件频频曝光有一定联系,同时,此前一些地方的房屋信息查询规范执行不够到位,房管部门内部人士违规查询并泄露个人信息的情况一直存在。

“以人查房”一直不被允许

2012年6月1日起正式实施的《房地产登记技术规程》规定,自然人、法人和其他组织提供身份证明、房屋坐落,可查询房地产的自然状况及查封、抵押等权利限制状况,但不得仅以权利人姓名或名称为条件进行查询,即“以人查房”是不允许的。

据悉,目前房屋信息的查询一般有两种:一是查询房屋本身的信息,例如房屋的面积、产权年限、有无抵押等情况,这种情况多为买家去查询欲购买的房屋;二是查询业主名下的房屋套数及其具体情况,为“限购令”出台之后所兴起。

昨日,上海房产交易的一位工作人员告诉本报记者:“只要带好个人身份证并提供希望查询房产的地址,就可以查询房屋的相关情况。但‘以人查房’是查不到的。”

在上海从事多年房产中介业务的孙先生告诉记者,在房屋交易的过程中,买家对某套房子有兴趣,但又怕房子存在问题,中介都有专门的交易员带上身份证可以把这套房子的信息调出来,交易也会盖章。

“过户当天,交易会查房东名下的房屋数量,并让房东签字。”孙先生称,对于买家来说,签完买卖合同后,要到交易审税,交易也会查买家名义下有几套房子。

孙先生表示,他们帮业主查房屋信息是为了保证交易的安全性和真实性,但只有交易能够掌握房东名下具体的房源数量,“我们也会问房东,但也只是打听打听而已。”

据报道,在“房叔”、“房婶”事件曝光后,广州市就加强了对房屋产权信息的查册的管理。

当地中介人士介绍,以前产权查册只要有房产证编号、房产地址任何一个信息就可以查询,但1月起需要同时提供房产证编号、地址、登记字号等才可以查询。以前持有他人的身份证原件就可以查这个人名下房产数量,现在仅限于夫妻之间提供证件方可查询。

另有消息称,北京市建委也在内部明确了纪律,个人一律不准进行“以人查房”。

拥有24套房产的“房婶”被冤枉

盐城市房管局市场管理处的上述负责人介绍,盐城出台的《盐城市房屋登记信息查询管理(试行)办法》,参照的是《物权法》、《房屋登记簿管理试行办法》、《房屋权属登记信息查询暂行办法》、《房地产登记技术规程》等规定。

该负责人称:“国家层面的这些规定出台有先有后,我们做的只是一个整合,且肯定不会超出住建部规定的范围。”

不过,在社会各界为一个个“房多多”的倒下拍手叫好时,有关城市出台这样的规定,还是引起了不小的争议。

值得一提的是,网络反腐扳倒了“表哥”、“房叔”,却也冤枉了“房婶”。日前,广州市纪委方面称,经调查,网传拥有24套房产的“房婶”李芸卿的购房款均来源于合法的收入,房管系统的一名编外人员受人所托,违规查询并泄露了李芸卿的房产信息。

广州市房管局相关人士对媒体表示,此前注重为限购政策提供的服务,对市民的个人隐私有所忽略,所以将来会更注重保护市民的个人隐私。对房管局的内部管理会更严格,对外部的房产信息查询会更加规范,按制度办事。“房叔、房婶的事给我们的启发是一定要管理好自己的人。”

业内人士分析称,个人住房信息的流出主要有两个渠道:一是来源于掌握信源的房管局内部人士;另一个主要的扩散渠道是业主本人由于办理抵押、个人资产证明等各类业务,到房管局打印之后出示给相关的单位,然后被这些单位流散出去。

北京盈科(上海)律师事务所程青松律师认为,从保护公民个人隐私的角度讲,限制“以人查房”是没有问题的,但是牵涉到官员的反腐,就没那么简单了。

“前一段时间有代表针对房叔、房婶事件主张问责泄露个人信息的政府工作人员,这单纯从法律法规的角度讲当然没有问题,但是为什么会招致公众的强烈的批评,得归因于我国官员财产公开立法的缺失。如果立法官员财产公开,恐怕就不会有这么多争议了。”程青松如是说。

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