[摘要] “保障房主体界定模糊，准入条件差异大，收入划分不合理，退出机制不完善，实际操作难度很大。”在省十二届一次会议上，一些代表对保障房表示了极大的关注，对保障房建设、分配中的一些问题提出了建议。
“保障房主体界定模糊，准入条件差异大，收入划分不合理，退出机制不完善，实际操作难度很大。”在省十二届一次会议上，一些代表对保障房表示了极大的关注，对保障房建设、分配中的一些问题提出了建议。
保障房在操作中弊端不少
兰州代表团代表张国军认为，从兰州市保障房建设来看，首先概念太混杂，包括经济适用房、双限房、棚户区改造户、城中村改造房、公租房、租房等。这就造成各有各的针对性与适用范围，在政策上很难统一。存在主体界定模糊，准入条件差异大，收入划分不合理，退出机制不完善，实际操作难度很大等问题，从而形成的预期。张国军代表以经济适用房为例，提出保障房在操作中存在许多弊端。
应制定更合理的分配制度
张国军认为，国家将土地以划拨的形式出让后，建成的经济适用房，党政机关和有拨款的事业单位在分配时以级别为依据进行分配，使真正需要住房的中低收入者无法实现住房的梦想，严重混淆了商品房和保障房的性质。
“没有合理的分配制度是经济适用房的一大弊病”。张国军说，就目前情况来看，虽然经济适用房的价格也有不同，但购买者热衷的不是表面的价格而是隐藏在背后的那块白得的补贴。经济适用房的面积越大，售价越高，获得的补贴越多，再加上资格审定、摇号选房等一系列申办手续的不完善，以及申请人钻空子等一系列问题，都使得经济适用房政策迫切需要重新审定。
建立跟踪管理政策和机制
张国军认为，当前，经济适用房的面积没有严格按标准进行控制。市场上100至200平米的经济适用房比比皆是，户型结构、建筑面积与普通商品房相差无几，私下流通的商品房，被有钱有权人拿走，并没有真正保障低收入者急需住房的需求。甚至出现了在一部分人手中有几套经济适用房房票的现象。他建议：经济适用房严格按照国家规定，标准、规模控制在市场房屋总量的25%以内，并实施售补并重的原则。其次，要尽快建立保障性住房的管理政策和机制，结合本地实际，严格准入核准制度。再次，要建立保障房跟踪管理制度，对那些私下出租、出售严重干扰房地产正常秩序的行为，给予严厉打击，收回所分房屋。
最后，张国军代表认为，可考虑政府集中拿地将各开发公司配建的保障房合并开发，形成统一的保障房小区，避免出现商品房小区与保障房混杂，产权不统一，难以管理的混乱局面。
（兰州晚报）
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