[摘要] 近年来，中国房价一直保持持续上涨趋势，过高的房价给居民的生活带来了沉重的负担。26日，浙江省代表、绍兴市律师协会会长李旺荣在议案中建议，改革现行的土地出让金支付方式，实行商品房土地年租制，可以遏制浙江的房价过快上涨。
近年来，中国房价一直保持持续上涨趋势，过高的房价给居民的生活带来了沉重的负担。26日，浙江省代表、绍兴市律师协会会长李旺荣在议案中建议，改革现行的土地出让金支付方式，实行商品房土地年租制，可以遏制浙江的房价过快上涨。
1990年5月19日国务院发布实施《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》，确立了中国城镇土地使用权的出让模式，即国家以土地者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并向土地使用者一次性收取土地使用权出让金的模式。
“这几年房价涨得快也是老百姓看得到的，一般普通老百姓靠工资收入去买一套房子，很困难。”李旺荣指出，现行土地出让金支付方式存在三点弊端：土地批租制是推动土地价格上涨的制度性原因；土地出让金的盲目使用，是推高土地成本的诱因；招、拍、挂方式下的土地批租制是房价越调越涨的根源。
对此，李旺荣建议实行商品房土地年租制，降低开发成本，从而对房价直接产生影响。“如果实施土地年租制，将原来一次性缴纳的巨额土地出让费用分摊到70年期限内，可以降低商品房开发成本40%以上，在开发商利润不发生变化的情况下，整个商品住宅的房价也将随之下降40%以上。”
不过李旺荣认为，因实行土地年租制的目的在于控制和降低商品住宅价格，故无需采取“一刀切”的方式全部实行年租制，如对普通住宅用地可以推行土地年租制，由开发商或业主逐年支付土地出让金，而对高级居住区就没有推行土地年租制的必要。
“从目前的实际情况看，浙江省的土地供应制度可以借鉴香港的成功做法，实行土地批租与年租的混合体制，并配套建立一系列政策，改革和完善该省现行的土地有偿使用制度。”李旺荣说。(记者夏毅江耘实习生叶青)
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