房价跌幅明显收窄 房产税或成楼市调控新方向

中华工商时报  2012-12-03 08:04

[摘要] 财政部部长谢旭人近日在部署下半年财政工作重点时提出，下半年要发挥财税政策调控，推进经济结构调整和发展方式转变。强调要严格实施差别化住房税收政策，加强交易环节和持有环节相关税收征管，抑制投机性购房需求。

财政部部长谢旭人近日在部署下半年财政工作重点时指出，下半年要发挥财税政策调控，推进经济结构调整和发展方式转变。强调要严格实施差别化住房税收政策，加强交易环节和持有环节相关税收征管，抑制投机性购房需求。谢旭人撰文提出，要统筹推进房地产税费改革，逐步改变目前房地产开发、流转、保有环节各类收费和税收并存的状况。房产税或将成为楼市调控的新方向，谢旭人的讲话引发房地产业界普遍的判断。

物业税推出是市场经济发展到一定程度的必然趋势，而现实的市场状况进一步催生房地产税试点的扩大与推广。业内人士认为，当前促使房产税加快推进的因素有两个。一是针对楼市实施的最为严厉的调控政策效用已明显减弱，今年房价跌幅已经明显收窄，很多城市交易量、房价在最近几个月都已再现反弹，调控又临关键期。二是土地出让金以及商品房销量增幅的减少，使地方政府涉地、涉房收入下降。据财政部数据显示，2011年，和土地和房屋销售相关的房产税、城镇土地使用税、土地税、和契税这四项税收总额达7150.7亿元，合计同比增长26.8%，增幅较2010年减少8.2个百分点。财政部日前公布的上半年政府性基金收支情况反映出，受土地出让成交额大幅下降影响，国有土地使用权出让收入11430亿元，同比减少4342亿元，下降27.5%。土地出让收入及房地产交易环节税费减少，使地方政府迫切需要新的税源弥补土地财政困局。从长期看，普遍征收的房地产税将使土地储备日益减少的地方政府转而拥有固定的、不随房地产市场周期大起大落的稳定收入。

工商联房地产商会名誉会长聂梅生认为，房地产体制性改革和长效政策应适时启动，长效机制中房地产税或房产税即是其中一项内容。目前房地产税的法理完善和制度建设已在抓紧进行。

北京中原市场研究部总监张大伟分析称，楼市的限购政策目前看短期内取消的可能不大，但是限购政策毕竟是完全的手段，强制地抑制了需求，房产税可能是后期楼市调控的新方向。与这相佐证的是，现在30多个省区市和计划单列市的地税官员正开展为期6个月的房产税税基评估集训，为开展非经营性房产的存量部分恢复征税的试点提供技术储备。国税总局与公共管理学院合作举办的房地产估价技术应用工作高级专业人才培训班(一期)也已正式开班。而谢旭人的讲话则预示房产税扩大试点成为定局。

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