[摘要] 今年执行限购的46个城市中，多个城市限购政策即将在本月底到期。这是一场静悄悄的博弈：政府需对全局负责，强调对限购令的坚持；地方政府依赖土地财政，总有放松限购的冲动。住建部日前关于限购令若无特殊情况当延期的表态，应当会在本月晚些时候获得各地的正面回应。
今年执行限购的46个城市中，多个城市限购政策即将在本月底到期。这是一场静悄悄的博弈：政府需对全局负责，强调对限购令的坚持；地方政府依赖土地财政，总有放松限购的冲动。住建部日前关于限购令若无特殊情况当延期的表态，应当会在本月晚些时候获得各地的正面回应。预计，明年将可能有更多的一二线城市征收房产税，而限购令也将随着房产税的全面铺开退出市场。
土地出让金同比减5200亿
12月6日，记者从中原地产获得的一份统计数据显示，前11个月，130个主要城市土地市场总土地出让金为1.18万亿元，与去年同期相比减少了5200亿元，减少了30%。如果计算城市，则今年土地财政将可能减少上万亿。以珠海为例，去年前10个月，珠海市本级土地使用权出让金收入为203.9亿元，而今年要达到100亿元都不是易事。
根据今年6月国家审计署公布的报告，截至2010年底，除54个县级政府没有政府性债务外，省、市、县三级地方政府性债务余额共计107174.91亿元。至2010年底，地方政府负有偿还责任的债务余额中，承诺用土地出让收入作为偿债来源的债务余额为25473.51亿元，涉及12个省级、307个市级和1131个县级政府。
地方债务研究、广东当代经济研究主任杨正浒对记者分析，目前的负债是建立在财政收入增速远高于GDP和居民收入速度的基础上的，建立在宏观税负水平比较高的基础上的，亦即财政收入增长的已经快被耗尽。他指出，在目前房地产市场宏观调控、土地市场频频流拍的“寒冬”下，土地出让收入锐减，部分地方的土地出让金同比减少了50%以上，而今明两年，又刚好是偿债高峰期，“到时候他们拿什么去偿还债务呢？”
明年市场形势可能更严峻
而明年土地市场的严峻形势可能进一步加剧。“今年头几个月土地市场的情况还是相对不错的，如果明年继续维持这么严厉的调控，明年的土地财政收入将肯定比今年少很多。”中原地产三级市场总监张大伟告诉记者，土地减少，考验地方政府执行调控的能力。
统计数据显示，执行限购的46个城市中，政策有截止时间的城市为福州、厦门、海口、济南、青岛、石家庄、长春、贵阳、南宁、合肥、苏州。这些城市中，除南宁截止时间为明年2月底外，其他截止时间都为今年12月31日。
据此前媒体报道，住建部已知会地方政府，对于“限购令”即将到期的城市，如果没有极其特殊情况，须出台政策对限购令有效期进行延续。而尽管目前这些城市还没有表态，但延续限购应该不会有太多问题。“一般在12月中下旬会表态。”张大伟估计。“无论是学术界还是政府部门、业界，都认为目前限购令解除的条件、时机还不具备，所以2012年调控的基本方向是不可能改变的。”厦门市政协委员、集美大学房地产研究所所长李友华教授指出，目前调控正朝着预期的方向在发展，取得了一定的效果，但调控的目标还没有最终实现，与管理层的出发点还有一定的差距。
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