[摘要] 近年来，湖南省一些县乡基层政府采取各种措施切实加强农村用地管理，然而各地农村用地管理方面仍然存在一些问题
近年来，湖南省一些县乡基层政府采取各种措施切实加强农村用地管理，然而各地农村用地管理方面仍然存在一些问题。主要表现在：
一是建房布局散乱，违法现象普遍。布局散乱。沿袭“有天有地、单门独户”传统模式，受、朝向、地势、交通及经济条件等影响，村居大多呈点状布局，自由分散，土地利用率低。闲置抛荒。部分老宅基地闲置抛荒，一些居民点长期无人居住，形成“空心村”。据不完全统计。
笔者所在的临武县村民建新不拆旧的比例达到20%以上，形成一户多宅现象。占用耕地。2000至2010年，临武县共审批村民建房约5600余户，面积约1400余亩，其中占用耕地建房约1800余户，占总户数的32.14%，共占用耕地470余亩，占总面积的33.57%。手续不齐。受工作经费匮乏等诸多因素的制约，各地农村宅基地发证率普遍不到70%。
二是企业用地随意性大，利用效率不高。一些养殖及林木栽种项目占用农田。临武县不少养殖户未经批准，随意占用基本农田建栏舍、搭猪棚，既属于违法占地，又滋生养殖污染。一些农户没有办理活立木采挖相关手续，就将从山中挖来的树桩移栽在往日用于耕作的水田里，不仅造成山林植被破坏，而且使得土壤品质劣化。
三是集体土地流转失范，非法买卖增多。一些组织和个人以出让、转让、租赁、抵押等形式无序流转集体土地，流转协议相当不规范，流转行为没有相应的法律效力。不少群众反映，部分乡镇、村、组包括村民都在“以地生财”。一些集镇开发并未办妥相关手续，基本上属于非法用地。
为此建议：研究出台农村集体建设用地使用权流转规范，出台完善农村集体用地使用权抵押贷款办法，依法查处整治集体建设用地非法交易行为。精简审批手续流程，简化前置审批程序，规范收费行为。要进一步优化对农村建房的办证服务，引导村民自觉办证。重点整治非法占用耕地、非法买卖集体建设用地等违法行为，适时开展专项整治行动。可以探索设立“国土公安分局”，行使国土综合执法权。（刘亮黄国春）
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
