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秦虹:确保房地产市场稳定发展 做好城镇化最重要

房地产门户房天下  2010-01-27 15:11

[摘要] 1月27日,第四届中国房地产、物业管理、建筑设计行业年会在北京丽景湾国际酒店隆重举行。来自全国二十多个省市的房地产、物业管理企业、建筑设计单位负责人以及学者等近300人参加了本届年会。

搜房网讯 1月27日,第四届中国房地产、物业管理、建筑设计行业年会在北京丽景湾国际酒店隆重举行。来自二十多个省市的房地产、物业管理企业、建筑设计单位负责人以及学者等近300人参加了本届年会。

国家住房和城乡建设部政策研究副主任、研究员秦虹女士作了主题为“房地产市场形势与政策分析”的演讲。

以下是国家住房和城乡建设部政策研究副主任、研究员秦虹女士在活动现场的精彩发言:

【秦虹】大家上午好!高兴有这样一个机会和大家交流一下有关房地产的形势和政策有关问题,2009年已经过去,关于当前房地产市场的形势问题讨论的热闹,不仅是国内的发表了各种不同的意见,而且我们中国房地产市场的变化也引起了国外研究机构的高度关注,美国的一个研究机构把中国房地产市场泡沫列为全球第二大泡沫。关于房地产的政策,今年年初国务院发布了一些政策,开了很多会,在这里我想就房地产市场和政策的有关问题,我个人的一些研究跟大家做一个交流。

【秦虹】首先,我想分析一下刚刚过去的2009年房地产市场发展和保增长这个国民经济发展大局之间的关系,应该说2009年整个房地产市场发展是比较火爆的,去年一共销售商品房9亿平方米,住宅是8亿平方米,是历的数字。在这样一个房地产市场的交易活跃、市场繁荣的情况下,可以说房地产的税收和1.5万亿的房地产土地出让转让收入,这两大块已经构成地方政府主要财政收入来源。这个事情对于解决地方政府落实保增长的地方责任起了重要的支撑作用,因为房地产税收绝大部分都是地方的税收,是土地都是地方收入。所以,去年房地产税收完成7000多个亿,土地收入1.5万亿,这些对于支持地方政府落实保增长任务,上地方政府的建设项目、基础设施起了最重要的支撑作用,这个也是为保增长方面做出的重要贡献。

【秦虹】 第二方面,去年全年完成房地产开发一共三万多亿,这个对于解决低端就业和拉动上游建材、钢铁等产业发展起到重要支撑作用。在去年这个时候我们面临的是什么呢?两千万农民工的返乡,他们的就业有很大问题。去年这个时候房地产形势是什么呢?房地产开发增长速度降到房地产市场建立以来历史水平。所以,在2008年年末国务院会议上出台了一系列保增长的十大措施,条就是和房地产有关系的,和房地产有关的政策措施最重要的就是解决房地产开发、急剧下滑的问题,由于房地产的产业链比较长,拉动上游产业的带动力是比较大的,是解决低端就业的影响比较大。所以,在政策影响下,我们看到房地产一路恢复,逐月增长,这个对于解决建筑工人整个产业链的低端就业起到很重要的作用。现在的现实情况是什么?大学生就业比农民工就业难,我们昨天在开一个会关于新宜居城市农民工住房问题,我们和国家科技部、人保部、国务院发展研究等一些在一起开会,现在的现实情况是大学生的工资比有技术工种的农民工的工资要低,而大学生的就业比一定技术的农民工就业还难。所以,房地产的第二个作用,去年在保增长这个事情上也是功不可没的。

【秦虹】第三个方面,房地产是2009年带动民间的最重要的领域,也是对消费支持的行业。我们现在探讨2010年中国的经济是否已经触底回升、回暖的基础是不是牢固的时候,大家其实有一个大的隐忧,什么隐忧呢?虽然2009年中国经济走了一个漂亮的V字型,但是从另外一个角度我们看到去年拉动经济增长主要是国有、政府力量大、比重高、投入多,民间相对来说增长并不是稳定,民间没有带动起来。这是大家存在隐忧的主要方面。但是,我们看到民间房地产领域,现在八万多家房地产企业,在这些企业里面90%以上都是非国有企业,虽然国有企业在去年拿影响很大,但是国有企业在房地产领域占的比重是小的。民间在去年主要领域大部分是在房地产行业里面,当然我们说民间都集中在房地产行业,而不投到制造业,这肯定是一个很大的问题,这是政策的另外一个方面。由于去年一手房成交了9亿平方米,再加上一亿多二手房,所以我们去年一共成交十亿多平方米商品房,他对拉动后续的装饰、装修、厨房设备、厨卫设备、家具、家电,这部分的带动作用也明显。现在我们看到中国正在努力推动经济转型,就是要改变拉动型经济增长的模式,要启动消费,在中国目前的现实情况下,像汽车这种的消费,在吃穿住行的传统的消费结构下,家庭连汽车的消费也是在解决了住的问题之后考虑的。所以,家庭的消费都和住有关系。所以,去年家庭的装饰装修和家电消费的增长,与我们商品房成交量大幅度增加有很大关系。这个图可以看到房地产业开发增长速度和工业增加值增长速度走势高度一致,也就是说房地产行业的特殊性,相关上下游50多个产业,影响面大。

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